Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3404/2019 ~ М-3343/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-3404/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Смаиловой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 23 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Павлова Олега Борисовича к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Павлов О.Б. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи им куплен жилой дом общей площадью 65,5 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был выделен ФИО3 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, имеющееся у предыдущего собственника жилого дома. Просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

Истец Павлов О.Б. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Воронина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Ответчик департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Представил отзыв на иск, согласно которому департамент имущественных отношений Администрации г. Омска является ненадлежащим ответчиком по делу, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившим в силу с 30 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

В силу приведенных выше норм земельного законодательства, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

В судебном заседании установлено, что Павлову О.Б. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справкой БУ ОО «Омский центр КО и ТД» №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 29).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Из совокупности представленных в материалы дела по запросу суда копий документов технической инвентаризации на жилой дом по адресу: <адрес>, судом усматривается, что первоначальным собственником названного объекта недвижимости являлся ФИО3 на основании регистрационного удостоверения, выданного Омским городским бюро инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31 оборот).

После смерти ФИО3 наследство приняла его супруга ФИО4

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 собственником указанного жилого дома стал ФИО5 (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (продавцом) и Павловым О.Б. (покупателем) заключен договор купли-продажи домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65,5 кв.м, сараев и сооружения, расположенных на земельном участке площадью 600 кв.м (л.д. 44-45).

Таким образом, в результате неоднократного перехода права собственности на указанное домовладение его собственником в настоящее время является истец.

Исходя из положений ст. ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 указанного кодекса земля в РСФСР предоставлялась в пользование в том числе гражданам СССР.

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,3 га выделен ФИО3 для строительства дома по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Таким образом, спорный земельный участок предоставлен ФИО3 под застройку на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как указывалось ранее, истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности на который перешло к нему в результате неоднократного перехода права на домовладение от первоначального собственника ФИО3

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом того обстоятельства, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство выделялся исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд приходит к выводу, что к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно пп. 8 п. 20 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 года № 452, департамент в сфере земельных отношений осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением заявлений о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества

Из пп. 9.6 п. 19 Положения о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 года № 3, следует, что департамент в сфере земельных отношений осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для строительства дома, а не для садоводства, огородничества, на департамент имущественных отношений Администрации г. Омска возложена обязанность по рассмотрению заявлений о предоставлении данного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова Олега Борисовича к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить.

Признать, что к Павлову Олегу Борисовичу перешло возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                    (подпись)                                             А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20       г.УИД 55RS0001-01-2019-003932-18Подлинный документ подшит в материалах дела 2-3404/2019 ~ М-3343/2019хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Терехин А.А.                                                         подписьСекретарь_______________________                                  подпись