Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1032/2024 (2-7262/2023;) ~ М-6864/2023 от 30.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2024 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№, УИД №) по иску администрации Марковского муниципального образования к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марковского муниципального образования обратилась в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных исковых требований указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - под жилую застройку (индивидуальную), расположенного по адресу: .....

Смежно с вышеуказанным земельным участком расположен земельный участок № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования 12.0, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., р....., ...., ...., принадлежащий на праве собственности Марковскому муниципальному образованию.

В адрес администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения (далее - Администрация) от Управления Росреестра по .... поступили материалы проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ...., с кадастровым номером №.

Согласно материалам выездного обследования Управления Росреестра по .... от **/**/**** установлено следующее:

**/**/**** Управлением Росреестра по .... в отношении ФИО1 была проведена внеплановая проверка земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, по результатам которой выявлено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № площадью 332,82 кв. м.;

- в адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований от **/**/**** № (далее Предписание), в соответствии с которым ему необходимо было в срок до **/**/**** устранить выявленное нарушение;

- срок исполнения Предписания был продлен до **/**/****;

согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на **/**/**** земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учета категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, площадью 1509 кв.м.. Принадлежит на праве собственности ФИО1;

земельный участок с кадастровым номером № огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. На огороженной территории расположен жилой дом, хозяйственные постройки;

по результатам обмера земельного участка кадастровым номером № установлено, что ФИО1 огорожена и используется часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 332,82 кв.м.;

согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №;

- в ходе проведения обмера также установлено, что хозяйственное строение, расположенное с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, частично размещено за границами земельного участка с кадастровым номером №, вследствие чего занята часть земельного участка, с кадастровым номером №;

сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок с кадастровым номером № в пользу ФИО1, отсутствуют.

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Марковского муниципального образования, что подтверждается выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимое' от **/**/**** № КУВИ-№.

Таким образом, самовольное занятие ответчиком части земельного участка с кадастровым номером № площадью 332,82 кв.м. нарушает права администрации.

Согласно исковым требованиям в уточненной редакции истец Администрация Марковского муниципального образования просит:

обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 332,82 кв.м., путем сноса ограждения и хозяйственной постройки в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

в случае неисполнения решения суда, вынесенного по настоящему спору, взыскать с ФИО1 неустойку в размере 100 рублей ежедневно по истечении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу до полного исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца администрации Марковского муниципального образования не явился, извещен судом, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, возражений по существу иска не представлено.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, реализуя вышеуказанные полномочия, администрация вправе требовать от физических и юридических лиц устранений нарушений земельного и градостроительного законодательства.

Положениями ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1509 кв.м., расположенного по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Смежно с земельным участок, принадлежащему ответчику ФИО1 располагается земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 50592 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. С **/**/**** земельный участок находится в собственности администрации Марковского муниципального образования.

При этом следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован в результате перераспределения земель с земельным участком с кадастровым номером №, который в свою очередь преобразован из земельного участка с кадастровым номером №.

09.11.2021г Управлением в отношении ФИО1 была проведена внеплановая проверка земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, по результатам которой выявлено нарушение статей 25,26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № площадью 332,82 кв.м. По результатам выездной проверки й адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований от **/**/**** № (далее - Предписание), в соответствии с которым ему необходимо было в срок до **/**/****. устранить выявленное нарушение, а именно: Освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 332,82кв.м., расположенную с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., либо предоставить правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.

Руководствуясь пунктами 3 и 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», государственным инспектором .... по использованию и охране земель Нефедовой НА. вынесено решение об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от

**/**/****, согласно которого срок исполнения Предписания был продлен до **/**/**** включительно.

Решением об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от **/**/****, вынесенным государственным инспектором .... по использованию и охране земель ФИО4 срок исполнения Предписания был продлен до **/**/**** включительно.

Решением об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от **/**/****, вынесенным государственным инспектором .... по использованию и охране земель ФИО5 срок исполнения Предписания был продлен до **/**/**** включительно.

Решением об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от **/**/****, вынесенным государственным инспектором .... по использованию и охране земель ФИО6 срок исполнения Предписания был продлен до **/**/**** включительно.

**/**/**** Управлением в отношении ФИО1 была проведена внеплановая проверка земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, по результатам которой выявлено нарушение статей 25,26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером № площадью 332,82 кв.м.

Таким образом, предписание Управления Росреестра об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № от **/**/**** ФИО1 не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу, а равно как и в ходе проведения проверок, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность владения спорным земельным участком.

Таким образом, суд полагает установленным, что ФИО1 самовольно занимает земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 332,82 кв.м., следовательно, требования истца в данном случае являются законными, обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, определив к взысканию с ФИО1 в пользу администрации Марковского муниципального образования неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определяя данный размер неустойки, суд учитывает, что ответчик является физическим лицом, а также принцип разумности и справедливости, исходя из того, что исполнение решения суда должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Марковского муниципального образования к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Обязать ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца .... №, выдан **/**/**** УВД ....) освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 332,82 кв.м., путем сноса ограждения и хозяйственной постройки в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца .... № №, выдан **/**/**** УВД ....) в пользу Администрации Марковского муниципального образования неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме заочное решение принято **/**/****.