Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-262/2019 от 01.03.2019

Дело №

Санкт-Петербург 17 апреля 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Колесова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН 780108077305, ОГРНИП №, дата регистрации ИП ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол АП-Юр № об административном правонарушении в отношении ИП Колесова С.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по Кировскому району г, Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, на цокольном этаже ТРК «Континент», где предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Колесов Сергей Николаевич ОГРНИП № в сфере розничной торговли продуктов питания (орехи, сухофрукты) выявлена гражданка Таджикистана Улугходжаева Насибахон Джураевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая продавала указанные продукты питания. В ходе проверки документов у гражданки Улугходжаевой Н.Д., было установлено, что она законно находится на территории Российской Федерации, имеет в установленном законом порядке выданный вид на жительство 82 № 0979305, выдан УФМС России по СПб и ЛО - 26.12.2017 года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Однако, ИП Колесов С.Н. обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Таджикистана Улугходжаевой Н.Д., предусмотренную пунктом 8 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года не исполнил.

ИП Колесов Сергей Николаевич, обязан был направить уведомление не позднее - 23:59 мин., 10.04.2018 года. Однако, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Таджикистана Улугходжаевой Н.Д., направлено им в соответствующие органы не было.

Также из протокола следует, что индивидуальный предприниматель Колесов А.Н. нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившееся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Таджикистана Улугходжаевой Н.Д., указанное административное правонарушение совершено в городе федерального значения – в Санкт-Петербурге, в связи с чем. действия ИП Колесова А.Н. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданка Таджикистана Улугходжаева Н.Д. была выявлена 18.06.2018 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 20.06.2018 года, протокол об АП-Юр №843 об административном правонарушении составлен 25.07.2018 года, то есть более чем через месяц от даты возбуждения дела об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствует определение о продлении срока административного расследования.

Согласно определению о передаче дела об административном правонарушении, вынесенному врио начальника отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Рачко Ю.В., последней 07.08.2018 года было принято решение о передаче материалов дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Колесова С.Н. для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга. Указанные материалы дела в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступили только в 01.03.2019 года.

Судебное заседание по рассмотрению дела в отношении ИП Колесова С.Н., привлекаемого по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ было назначено к рассмотрению на 17.04.2019 года.

ИП Колесов С.Н. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Колесова С.Н.

Изучив материалы дела, суд считает, что данное административное дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Датой совершения ИП Колесовым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ является 00 часов 01 минута 11.04.2018 года.

Срок привлечения к административной ответственности ИП Колесова С.Н. по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в данном случае истек 11.04.2019 года. На основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-262/2019 в отношении индивидуального предпринимателя Колесова Сергея Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         О.Б. Сезева