Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-290/2019 от 19.02.2019

Дело (номер обезличен)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2019 года (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя п,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) – (дата обезличена) 22.30-00.10 в предприятии (номер обезличен)», деятельность в котором осуществляет п, расположенном по адресу: (адрес обезличен) проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, находящихся там вещей и документов.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие в Территориальный отдел коллективного обращения жителей от уполномоченного по правам человека в (адрес обезличен), из Кстовской прокуратуры, Государственной жилищной инспекции.

В ходе поверки (номер обезличен) установлено, что загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов происходит через вход для посетителей, что является нарушением ст. 2.2 СП 2.(дата обезличена)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».

В связи с чем, в отношении ИП п был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании п с протоколом не согласился, пояснив, что бар у него работает с 18-00 часов, а продукцию ему привозят днем, когда бар не работает.

Должностное лицо в в судебном заседании доводы изложенные в протоколе, поддержала. Также просила допросить в качестве свидетеля жительницу данного дома р

Ходатайство судом, удовлетворено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель р пояснила, что в подвале дома где он проживает, в подвальном помещении п осуществляет свою деятельность в виде кальянного-бара. Бар начинает работать вечером, из бара идут очень сильные запахи, громко играет музыка, посетители бара, в ночное время выходят на улицу шумят, подъезжают машины. Подъезжают или нет машины для разгрузки днем, не видела. Знает, что приезжают машины для доставки пиццы и другой готовой еды, в вечернее и ночное время. Также п стал долбить под ее окном еще один вход, тем самым нарушает конструкцию дома.

Выслушав п, должностное лицо в, допросив свидетеля р, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Статья 11 Федерального Закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по выполнению требования санитарного законодательства, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 2.2. СП 2.(дата обезличена)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья» организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная норма является бланкетной, объективная сторона заключается в нарушении привлекаемым к административной ответственности лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно протокола об административном правонарушении Роспотребнадзор вменяет в качестве нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - п. 2.2. СП 2.(дата обезличена)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», согласно которой организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

При этом в самом протоколе должностное лицо устанавливает и вменяет ИП п в качестве нарушения - загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов происходит через вход для посетителей.

Данное нарушение не соответствует диспозиции п. 2.2 СП 2.(дата обезличена)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья». Протокол об административном правонарушении и собранные доказательства не содержат описания обстоятельств, представляющих собой нарушение.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении, содержатся в статье 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Индивидуального предпринимателя п к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях события вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Бондарец