Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-23/2024 (21-1039/2023;) от 15.12.2023

Судья Каткасова И.В. дело № 21-23/2024 (21-1039/2023)

РЕШЕНИЕ

г. Самара 01 февраля 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Подлесниковой Л.В. протест прокурора Безенчукского района Самарской области Некрасовой А.А. на решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 28.11.2023, вынесенное по жалобе на определение прокурора от 24.10.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц администрации г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области,

установил:

определением прокурора Безенчукского района Самарской области Некрасовой А.А. от 24.10.2023 по результатам рассмотрения обращения Подлесниковой Л.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц администрации г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области.

Решением судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 28.11.2023 вышеуказанное определение отменено с направлением материалов на новую проверку в прокуратуру Безенчукского района Самарской области.

В протесте, поступившем на рассмотрение в Самарский областной суд, прокурор Безенчукского района Самарской области Некрасова А.А. просит отменить вышеуказанное решение судьи как незаконное.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, прокурор Безенчукского района Самарской области Некрасова А.А. в судебное заседание не явилась, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие прокурора.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу (протест), в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив представленные материалы, проверив доводы протеста, выслушав возражения Подлесниковой Л.В., прихожу к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как усматривается из материалов дела обращение Подлесниковой Л.В. от 08.09.2023, поданное через систему ГИС ЖКХ, администрацией Безенчукского района Самарской области получено 09.08.2023 и зарегистрировано за № 466.

На указанное обращение 07.09.2023 за подписью должностного лица администрации м.р. Безенчукский Самарской области Малежика В.В. подготовлен ответ, который направлен Подлесниковой Л.В. по электронной почте.

Не согласившись с вышеуказанным ответом, Подлесникова Л.В. обратилась в прокуратуру, полагая, что в действиях должностных лиц администрации г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением прокурора Безенчукского района Самарской области Некрасовой А.А. от 24.10.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях должностных лиц администрации м.р. Безенчукский Самарской области события административного правонарушения.

Отменяя указанное выше определение, судья районного суда пришел к выводу о неполноте проведенной прокурорской проверки и необходимости направления обращения Подлесниковой Л.В. на новую проверку в прокуратуру.

Состоявшееся по делу судебное решение нельзя признать законным, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что обжалуемое судебное решение не вступило в законную силу, а на момент рассмотрения настоящей жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, возможность направления обращения Подлесниковой Л.В. на новую проверку в прокуратуру, также как и оценка действий должностных лиц администрации г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области по рассмотрению названного выше обращения Подлесниковой Л.В. утрачены.

В силу изложенного, состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.10.2023 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.11.2023, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░______________________________

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

«_______»___________________________ 2024 ░.