Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2024 (2-1114/2023;) ~ M1010/2023 от 01.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой,

при секретаре судебных заседаний Н.Ю. Штенгауер,

с участием истца М.А. Федорова,

представителя ответчика администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности Н.С. Жаворонковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селезневой Марины Анатольевны, Федорова Михаила Анатольевича к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства градостроительной политики Калининградской области, Вагнер Олега Александровича, ФИО5, Дроздовой Елены Валерьевны, Карповой Натальи Алексеевны о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО4, Федоров М.А. обратились в суд с иском о сохранении жилья в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права долевой собственности за ФИО4 2/3 доли в праве, за Федоровым Михаилом Анатольевичем 1/3 доли в праве на квартиру <адрес> общей площадью 40,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что истцам принадлежит на праве долевой собственности указанная квартира.

Для улучшения качества жилья предыдущим собственником жилья были проведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке квартиры в результате чего общая площадь жилья составила 40,2 кв.м. в составе помещений: прихожая – 4,6 кв.м., кухни – 5,2 кв.м., коридора – 1,9 кв.м., совмещенного санузла -3,4 кв.м., жилых комнат – 7,3 кв.м., 12,5 кв.м., 5,3 кв.м.

Работы по проведению реконструкции были согласованы в ходе проведенного собрания собственников помещений многоквартирного дома. Однако, они не имеют возможности в установленном порядке получить разрешительные документы для ввода в гражданский оборот указанной выше квартиры после проведенных работ, поскольку ответчиком отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов, вследствие чего они вынуждены обратиться в суд с указанным иском.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство градостроительной политики Калининградской области, Вагнер О.А., ФИО5, Дроздова Е.В., Карпова Н.А., Селезнева М.А.

Определением суда произведена замена истицы ФИО4 в связи со смертью, её правопреемником Селезневой М.А.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования, просили сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде указанное жилое помещение, признать право собственности на спорную квартиру по 1/2 доле в праве за каждым. В обоснование указали, что поскольку Селезнева М.А. является наследником по завещанию после смерти матери, а истец Федоров М.А. имеет право на обязательную долю в наследственном имуществе и они своевременно обратились с заявлением о принятии наследства, то вследствие перераспределения долей истцам принадлежит по 1/2 доли в праве на имущество.

В судебном заседании истица Селезнева М.А. участия не принимала, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддерживала, просила их удовлетворить.

Федоров М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в судебном заседании пояснила, что не возражают против удовлетворения иска.

Третье лицо Министерство градостроительной политики Калининградской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, направило отзыв, исходя из содержания которого возражает против заявленных требований, поскольку истцами нарушен порядок получения разрешительных документов.

Третьи лица Вагнер О.А., ФИО5, Дроздова Е.В., Карпова Н.А., извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом, истцам на праве долевой собственности принадлежит квартира <адрес>, наследодателю ФИО4 – 2/3 доли в праве (1/3 доля на основании договора приватизации № 10874 от 07.07.2003, 1/3 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.11.2004), Федорову М.А. 1/3 доля в праве (на основании договора приватизации № 10874 от 07.07.2003) общей площадью 31,1 кв.м. в том числе жилой 25,6 кв.

Перед выполнением работ по реконструкции, перепланировке, переустройству данной квартиры 26.09.2018 было проведено собрание собственников жилого дома №, где было принято решение о даче согласия на производство указанных работ.

Общее собрание собственников квартир в доме <адрес> прошло 31.05.2023, где было принято решение о даче согласия на сохранение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиры № в данном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно градостроительному плана земельного участка РФ-39-2-24-0-00-202-2939/А от 22.10.2020 выполненная реконструкция жилого дома <адрес> соответствует месту допустимого размещения зданий, строений и сооружений в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Из технического плана помещения составленного 01.12.2020 кадастровым инженером, следует, что возведенная пристройка не затронула существующих конструкций здания, пристроенная часть квартиры находится в исправном состоянии. В результате проведения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству были отремонтированы: дренажная система, полы, перекрытия; осушены и утеплены стены, заменены оконные и дверные блоки, выполнена разводка электросетей, воды и отопления. Выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция не создают угрозу жизни и здоровью, проживающих в доме граждан.

Из технического заключения ООО «Земпроект» на квартиру <адрес> по состоянию на 31.08.2020 следует, что в квартире <адрес> была произведена реконструкция, состоящая из заливки фундамента под новую пристройку 1,59*3,54, возведения стен из газосиликатных блоков, образования нового помещения прихожей, установки металлической лестницы на фасаде здания для подъема на второй этаж в квартиру №, демонтажа старой лестницы в помещение общего пользования, устройства нового проема для прохода в помещение подвала. Изменение назначения помещения под кухню квартиры №; устройства совмещенного санузла в бывшем помещении кухни (2), установке сантехнического оборудования (ванной, унитаза, раковины).

Согласно выводам обследования выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство, соответствуют «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» закон РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009, с соблюдением санитарных норм и правил, СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПин 2.1.2.2645-10 и СНиП 21-01-97, требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В результате проведенных изменений площадь квартиры составила 40,2 кв.м., в том числе жилая 25,1 кв.м., то есть общая площадь увеличилась 9,1 кв.м., жилая уменьшилась на 0,5 кв.м. в составе помещений: прихожая – 4,6 кв.м., кухня – 5,2 кв.м., коридор – 1,9 кв.м., санузнел совмещенный – 3,4 кв.м., жилые комнаты – 7,3 кв.м., 12,5 кв.м.. 5,3 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 2600 кв.м. +/-18 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, на данном земельном участке расположен жилой дом № с кадастровым номером №, который имеет статус «многоквартирный» (4-х квартирный жилой дом).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцами: после проведенной реконструкции жилья был изготовлен технический план, в котором отражены соответствующие изменения.

Судом установлено, что истцы обращались в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры, на сохранение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии на что ими был получен отказ по причине осуществления реконструкции без разрешительных документов.

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при проведении работ по реконструкции жилья, включающей в себя переустройство и перепланировку квартиры <адрес> нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности не допущено, работы по реконструкции жилья соответствуют действующим санитарно – эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям; указанная реконструкция в том числе перепланировка, переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы. Данные работы были проведены с согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, реконструкция жилья не нарушила градостроительные нормы и правила, реконструируемая часть квартиры не выходит за границы мест допустимого размещения объектов. Изменения параметров жилья произошло исключительно вследствие возведенной пристройки к квартире площадью 4,6 кв. в которой устроена прихожая, демонтажа перегородок в помещении не имеется, в бывшем помещении кухни оборудована ванная комната, в бывшем помещении прихожей оборудована кухня, каких – либо значительных конструктивных изменений данная квартира не претерпела. Земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, стоит на кадастровом учете, вид разрешенного использования не изменился, то при таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Коль скоро конфигурация, площадь, технические характеристики и степень благоустройства жилья, находящегося в собственности истцов, значительно изменились, следовательно, в прежнем виде данная квартира не существует. Таким образом, требования истцов о сохранении данного жилья в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО4 умерла, наследниками после ее смерти являются Селезнева М.А. по завещанию и Федоров М.А. по закону, который имеет право на обязательную долю.

Из материалов наследственного дела следует, что как наследник по завещанию, так и наследник по закону, имеющий право на обязательную долю, своевременно обратились к нотариусу с заявлениями о вступлении права наследования, то есть приняли наследственное имущество.

Поскольку наследодателю при жизни принадлежало на праве собственности 2/3 доли в праве на спорную квартиру, Федорову М.А. принадлежит 1/3 доля в праве на спорную квартиру, то с учетом положений ст. 1119 ГК РФ, ст. 1149 ГК РФ за истцами следует определить доли в праве на спорный объект недвижимости по 1/2 за каждым (1/2 истицы (2/3 - 1/6) и 1/2 истца (1/6 от 2/3 + 1/3)), на что также указали истцы, чем они согласны, и признать за ними права долевой собственности соразмерно определенными ими долями на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости с характеристиками, указанными в техническом плане по состоянию на 01.12.2020, вследствие чего требования истцов в данной части также подлежат удовлетворению.

На этом основании разделы ЕГРН, открытые на ранее существовавший объект недвижимости подлежат закрытию с прекращением права собственности и открытием нового раздела на реконструированный перепланированный, переустроенный объект недвижимости - квартиру <адрес> общей площадью 40,2 кв.м. с регистрацией права собственности на созданный объект за каждым истцом соразмерно его доли в праве.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Селезневой Марины Анатольевны родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), Федорова Михаила Анатольевича родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №) удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном, состоянии.

Считать квартиру <адрес> общей площадью 40,2 кв. м в составе помещений: прихожая – 4,6 кв.м., кухня – 5,2 кв.м., коридор – 1,9 кв.м., санузнел совмещенный – 3,4 кв.м., жилые комнаты – 7,3 кв.м., 12,5 кв.м., 5,3 кв.м.

Признать за Селезневой Мариной Анатольевной право собственности на 1/2 доли в праве на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости – квартиру <адрес> общей площадью 40,2 кв. м в соответствии с техническим планом по состоянию на 01.12.2020 в порядке наследования после смерти ФИО4.

Признать за Федоровым Михаилом Анатольевичем право собственности 1/2 доли в праве на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости – квартиру <адрес> общей площадью 40,2 кв. м в соответствии с техническим планом по состоянию на 01.12.2020 (1/3 в порядке приватизации по договору от 07.07.2003 № 10874 и 1/6 в порядке наследования после смерти ФИО4).

Разделы ЕГРН, открытые ФИО4, Федоровым Михаилом Анатольевичем на ранее существовавший объект недвижимости квартиру <адрес> общей площадью 31,1 кв.м, в том числе жилой 25,6 кв.м. в котором право собственности зарегистрировано на основании договора № 10874 от 07.07.2003, свидетельства о праве на наследство по закону от 03.11.2004 подлежат закрытию с прекращением права собственности, открытием нового раздела на реконструированный перепланированный, переустроенный объект недвижимости квартиру <адрес> общей площадью 40,2 кв. м с регистрацией права собственности на созданный объект за Селезневой Мариной Анатольевной, Федоровым Михаилом Анатольевичем по 1/2 доли в праве за каждым собственником.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024.

Судья: С.В. Ткачева

УИД 39RS0022-01-2023-001150-52

дело № 2-28/2024