Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1850/2023 ~ М-1686/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-1850/2023

34RS0019-01-2023-002469-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин                                                                        «04» декабря 2023 года

    Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего судьи Топоркова М.М.,

    при секретаре судебного заседания Молякове Е.И.

    с участием представителя истцов Хомутецкой Е.Н.,

    представителя ответчика Левиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Ларисы Александровне, Гюнтер Марины Ивановны, Моисеенко Любови Васильевны, Боровицкой Татьяны Евгеньевны, Московкиной Анжелики Владимировны, Большаковой Марины Александровны, Невской Александры Борисовны, Поляковой Елены Николаевны, Медведевой Людмилы Ивановны, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина» о возложении обязанности включения в реестр для получения специализированных социальных выплат работников медицинской организации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились к ответчику с требованием о включении их в реестр для получения специализированных социальных выплат работников медицинской организации Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В обосновании исковых требований указали, что все они являются работниками ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина», а именно структурного подразделения – женская консультация. С ДД.ММ.ГГГГ они участвуют в оказании первично медицинской помощи населению Камышинского района, однако руководством ЦГБ им было отказано во включении в специальный реестр лиц, в связи с тем, что их должности не указаны в пп. «б», «е», «и» Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Согласно позиции ответчика, заведующий Петрова Л.А. является руководителем структурного подразделения, как следствие она не подлежит включению в реестр, медицинский регистратор Медведева Л.И. не подлежит включению в реестр в связи с тем, что она должность регистратора не подразумевает оказание медицинской помощи.

С учетом уточнений исковых требований истцы просят: обязать ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина» включить Моисеенко Л.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 210 рублей; обязать ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина» включить Московкину А.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 820 рублей; обязать ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина» направить сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр включающий следующих работников, занимающих штатные должности врачей и работающих в ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина» на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, и специалистов со средним медицинским образованием, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ ЦГБ г. Камышина на основании заключенного трудового договора по основному месту работы: Петрова Л.А., Гюнтер М.И., Боровицкая Т.Е., Большакова М.А., Невская А.Б., Полякова Е.Н., Медведева Л.И. с указанием сведений по каждому из работников с даты начала выполнения работниками работы в указанных должностях в ГБУЗ ЦГБ г. Камышина, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истцов Хомутецкая Е.Н. доводы уточненного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Указала, что Моисеенко Л.В. и Московкина А.В. с ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр лиц получающих специальную социальную доплату на основании принятых мер прокурорского реагирования – представление Камышинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, однако выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным работника не произведены, расчет выплат представлен стороной ответчика.

Представитель ответчика ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина» - Левина Н.В. возражала против удовлетворения требований по основаниям изложенным в возражениях на исковые требования. Факт включения Московкину А.В., Моисеенко Л.В. в реестр лиц имеющих право на специальную социальную доплату с ДД.ММ.ГГГГ не отрицает. Представитель ответчика также пояснила, что все истца задействованы и участвуют в оказании медицинской помощи населения, в том числе прием граждан зарегистрированных и проживающих на территории Камышинского муниципального района.

Представитель третьего лица ОСФ по Волгоградской области, Комитет здравоохранения Волгоградской области, будучи надлежаще уведомленными, несмотря на организацию видеоконференц связи с Кировским районным судом г. Волгограда, по ходатайству представителя ОСФР по ВО, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, представили мотивированную позицию по заявленным требованиям.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу чч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 Федерального закона №323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства от 31.12.2022 № 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 с 01.01.2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и)младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н (далее – Разъяснения).

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (ред. от 04.09.2020) утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, указанная номенклатура действовала до 01.09.2023, после применяются положения Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 года №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п.3 Разъяснений).

При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б» и «е» п. 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) (п.4 Разъяснений).

В соответствии с п.17 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 в случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно- техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Из п.2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп.4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пп.7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, в зависимости категории должности медицинского работника.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «ЦГБ г. Камышина» (далее по тексту – ЦГБ) является медицинской организацией – центральной городской больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Волгоградской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (л.д. 39-56 том 2).

Согласно п. 1.10 устава ЦГБ учреждение имеет структурные подразделения: Женская консультация № .... и № ...., расположенные в .... по адресам .... соответственно.

Согласно штатного расписания в структурном подразделении ЦГБ – женская консультация (л.д. 18-21 том 2) предусмотрены следующие должности:

- должности врачебного персонала: заведующий женской консультацией – врач-акушер-гинеколог, средний медицинский персонал – старший акушер;

- кабинет врача-акушера-гинеколога: врачебный персонал – врач-акушер-гинеколог, средний медицинский персонал – акушер;

- кабинет врача-терапевта: врачебный персонал – врач-терапевт, средний медицинский персонал – медицинская сестра;

- кабинет ультразвуковой диагностики: врачебный персонал – врач ультразвуковой диагностики, средний медицинский персонал – медицинская сестра;

- кабинет антенатальной охраны плода: врачебный персонал – врач ультразвуковой диагностики, средний медицинский персонал – медицинская сестра;

- процедурный кабинет: медицинская сестра процедурной;

- регистратура: медицинский регистратор;

- дневной стационар: врачебный персонал – врач-акушер-гинеколог, средний медицинский персонал – акушер.

Сторонами не оспариваются, материалами дела подтверждается (трудовые договоры, дополнительные соглашения к ним, должностные инструкции, документы об образовании), что фактическая работа истцов с ДД.ММ.ГГГГ на следующих должностях с перечисленными функциями:

- Петрова Лариса Александровна – образование высшее, заведующий женской консультацией–врач-акушер-гинеколог (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ), в должностные обязанности в числе прочего входит: систематически консультировать больных и беременных, представляемых врачами отделения в женской консультации, в других отделениях, так и с выездом на дом к больной или беременной женщине, ведя учет этих консультаций, в случае необходимости привлекать для консультаций врачей других специальностей и заместителя главного врача по акушерско-гинекологической помощи (трудовой договор п.1); консультировать пациентов с гинекологическими заболеваниями и беременных по представлению врачами-акушерами-гинекологами женской консультации, вести учет этих консультаций, в случае необходимости привлекать для консультаций врачей других специальностей и заместителя главного врача по акушерско-гинекологической помощи (п.2.2. должностной инструкции работника); проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение осложнений беременности, послеродового периода, гинекологических заболеваний (п.2.4. должностной инструкции работника); организует и обеспечивает своевременное обследование на уровне современных достижений медицинской науки и практики, учитывая возможности лечебно-диагностической базы учреждения. (п.2.11. должностной инструкции работника).

- Невская Александра Борисовна – образование высшее, врач ультразвуковой диагностики кабинета антенатальной охраны плода (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ с доп. соглашением от ДД.ММ.ГГГГ) в должностные обязанности в числе прочего входит: обеспечивать проведение ультразвукового исследования с архивирванием ультразвуковых сканов, определения росто-весовых показателей и уровня артериального давления в сроки 11-13 недель, и 19-21 неделя у беременных женщин, прикрепленных территорий в соответствии с листом маршрутизации в целях в целях выявления нарушений развития плода, ЗРП, ПРП и ХА плода, а также риска других осложнений беременности (ПЭ,ПР), организовывать забор образцов крови у беременных женщин в сроки 11-13 недель для определения материнских сывороточных маркеров и т.д. (п.1 трудового договора); организовывать направление образцов крови и результатов УЗИ, внесенных в талон –направление в отделение антенатальной охраны плода при медицинской организации акушерского профиля третьей группы (уровня) для биохимического исследования и расчета рисков ХА,ЗРП,ПР,ПЭ.

- Большакова Марина Александровна – образование высшее, врач ультра звуковой диагностики (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ), в должностные обязанности в числе прочего входит: обеспечение проведение ультразвукового исследования с архивированием ультразвуковых сканов; своевременно информировать пациентов о выявленной патологии, в необходимых случаях обсуждать результаты исследований с лечащим врачом (п.1 трудового договора); определяет тактику ультразвуковой диагностики больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; Участвует в разработке плана обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; Самостоятельно проводит необходимые диагностические исследования (п. 2.2, 2.3, 2.4 должностной инструкция работника).

- Гюнтер Марина Ивановна – образование среднее, старшая акушерка (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ) в должностные обязанности в числе прочего входит: совместно с заведующей женской консультации вести консультативный прием беременных при взятии на учет, в 30 недель беременности и по показаниям (трудовой договор п.1); Совместно с заведующим женской консультации-врачом-акушером-гинекологом вести консультативный прием беременных, выполнять требования и распоряжения врача; Оказывать доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, обеспечение своевременного выполнения им врачебных назначений (п. 2.5, 2.10. должностной инструкции работника).

- Полякова Елена Николаевна – образование среднее, медицинская сестра кабинета ультразвуковой диагностики (трудовой договор № .... от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), в должностные обязанности в числе прочего входит: подготавливать к работе необходимую аппаратуру, медикаменты и документацию, обеспечивать их правильное хранение и использование; оказывать доврачебную помощь пациентам при внезапном ухудшении их состояния, выполнять распоряжения врача (п. 2.1. 2.2, 2.9 должностной инструкции работника).

- Моисеенко Любовь Васильевна, Московкина Анжелика Владимировна – образование среднее, медицинская сестра процедурной (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должностные обязанности в числе прочего входит: осуществлять все назначения врача своевременно и качественно; Производить взятие крови для проведения биохимических, серологических и других видов исследования с соблюдением алгоритмов (п. 2.2 должностной инструкции).

- Боровицкая Татьяна Евгеньевна – образование среднее, медицинская сестра кабинета ультразвуковой диагностики кабинета антенатальной охраны плода (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ) в должностные обязанности в числе прочего входит: подготавливать к работе необходимую аппаратуру, медикаменты и документацию, обеспечивать их правильное хранение и использование; оказывать доврачебную помощь пациентам при внезапном ухудшении их состояния, выполнять распоряжения врача (п. 2.1. 2.2, 2.9 должностной инструкции работника).

- Медведева Людмила Ивановна – образование среднее, медицинский регистратор (трудовой договор с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительное соглашением от ДД.ММ.ГГГГ), в должностные обязанности в числе прочего входит: организовывать предварительную и неотложную запись пациентов на прием к врачам, как при непосредственном обращении в женскую консультацию так и по телефону (п.1 трудового договора). Предоставлять информацию по вопросам приема населения непосредственно или по телефону с помощью справочных материалов. (п.2.2 должностной инструкции) (

Факт работы, периоды работы, занимаемые должности, медицинское образование указанных лиц, подтверждены следующими документами: трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к трудовым договорам, трудовыми книжками, приказами о приеме на работу, должностными инструкциями, документами о получении профильного образования, повышения квалификации.

Доводы о невключении Петровой Л.А. в реестр лиц имеющих право на специальную социальной доплаты по причине того, что последняя является руководителем (заведующий) структурного подразделения – женская консультация ЦГБ, суд находит несостоятельными, в силу того, что Петрова Л.А. непосредственно участвует в оказании первичной медицинской помощи населению, осуществляет прием и лечение граждан, что подтверждается должностной инструкцией, журналами учета консультативных приемом пациентов, планом мероприятий по снижению младенческой и материнской смертности на 2023 году, то есть первостепенно Петрова Л.А., тем самым оказывает именно врачебную помощь населению Камышинского района в рамках программы обязательного медицинского страхования, что не отрицалось стороной ответчика и подтверждается материалами дела (том 2 л.д. 39-47).

В части позиции ответчика касательно Медведевой Л.И. суд исходит из следующего.

В судебном заседании истец Медведева Л.И. пояснила, что помимо своих основных должностных обязанностей она выполняет и иные поручения и задачи поставленные руководством структурного подразделения ответчика, в том числе осуществляет прием граждан совместно с врачами, осуществляет подмену медицинского персонала при оказании медицинской помощи, что также не отрицалось стороной ответчика.

Кроме того, согласно с пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 специальная социальная выплата установлена специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н установлено, что должность медицинского регистратора относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал). Аналогичные требования закреплены в п. 9.31. Приказ Минздрава России от 02.05.2023 N 205н действующего после 01.09.2023.

Таким образом, в судебном при рассмотрении гражданского дела становлено, что Петрова Л.А., Гюнтер М.И, Моисеенко Л.В., Боровицкая Т.Е., Московкин А.В., Большакова М.А., Невская А.Б., Полякова Е.Н., Медведева Л.И. относятся к категории медицинских работников, указанных в пп. «б», «е» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 как следствие имееют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

При этом доводы представителя ответчика о том, что специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, предназначена только медицинским работникам, в трудовые (должностные) обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, судом отклоняются, поскольку из пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 №99н.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата Петровой Л.А., Гюнтер М.И, Моисеенко Л.В., Боровицкой Т.Е., Московкиной А.В., Большаковой М.А., Невской А.Б., Поляковой Е.Н., Медведевой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ не назначена, они не включены в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемый ЦГБ для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения.

В процессе рассмотрения гражданского дела истцами уточнены исковые требования относительно Московкиной и А.В., Моисеенко Л.В., в связи с включением указанных работников в реестр лиц получателей специальной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ, однако за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реестр лиц получателей специальные выплаты указанные лица включены не были. Согласно расчету, представленного стороной ответчика, Моисеенко Л.В. и Московкиной А.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано по 1 292,8 часов рабочего времени, соответственно размер специальной социальной доплаты составляет 54 210 рублей и 53 820 рублей соответственно. Указанный расчет сторонами не оспаривается, принимается судом как верный и обоснованный.

Учитывая положения вышеизложенных нормативных актов, обстоятельств установленных по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные истцами, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой Ларисы Александровны, Гюнтер Марины Ивановны, Моисеенко Любови Васильевны, Боровицкой Татьяны Евгеньевны, Московкиной Анжелики Владимировны, Большаковой Марины Александровны, Невской Александры Борисовны, Поляковой Елены Николаевны, Медведевой Людмилы Ивановны, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина» о возложении обязанности включения в реестр для получения специализированных социальных выплат работников медицинской организации - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина» (ИНН 3436004104) направить сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении Моисеенко Любови Васильевны (СНИЛС 113-825-187 41) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 210 рублей.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина» направить сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении Московкиной Анжелики Владимировны (СНИЛС 101-322-389 86) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 820 рублей.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина» направить сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр включающий следующих работников, занимающих штатные должности врачей и работающих в ГБУЗ ЦГБ г. Камышина на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, и специалистов со средним медицинским образованием, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ ЦГБ г. Камышина на основании заключенного трудового договора по основному месту работы: Петрова Лариса Александровна (СНИЛС № ....), Гюнтер Марина Ивановна (СНИЛС № ....), Боровицкая Татьяна Евгеньевна (СНИЛС № .... Большакова Марина Александровна (СНИЛС № ....), Невская Александра Борисовна (СНИЛС № ....), Полякова Елена Николаевна (СНИЛС № ....), Медведева Людмила Ивановна (СНИЛС № ...., как лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., с указанием сведений по каждому из перечисленных работников с даты начала выполнения работниками работы в указанных должностях в ГБУЗ ЦГБ г. Камышина, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                               Топорков М.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.12.2023