Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-276/2023 от 30.10.2023

Дело № 13-276/2023 (2-3-105/2022)

УИД 27RS0020-01-2023-002291-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2023 года         г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Куксенко А.И. рассмотрев в порядке ст. 203.1 ГПК РФ заявление администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с. Аян Аяно-Майского района от 28 июня 2022 по гражданскому делу № 2-3-105/2022 по иску прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

администрация Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с. Аян Аяно-Майского района от 28 июня 2022, ссылаясь на то, что данным судебным актом на нее возложена обязанность по обеспечению приборами учета и вводу их в эксплуатацию по трем адресам на котельных в с. Аян: ул. Октябрьская, д. 13 А, ул. Октябрьская, д. 23 А, ул. Вострецова, д. 4 А, А1 ул. Пшеничного, д. 2 А. Срок исполнения решения определен до 31.12.2023. Решение суда исполнено частично. В 2023 году установлены счетчики тепловой энергии на двух котельных по адресу: с. Аян ул. Октябрьская, д. 13 и ул. Октябрьская, д. 23 А. Вместе с тем, возможность исполнения решения суда в полном объеме к указанной дате не представляется возможным ввиду отсутствия у администрации района необходимых средств по итогам бюджетов 2022-2023 г.г. Получение необходимых финансовых средств предполагается в 2024 году.

Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда в пределах срока с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Суд, изучив материалы дела, доводы поданного заявления, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения.

Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 года
№ 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статьей 203 ГПК РФ. При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с. Аян Аяно-Майского района от 28 июня 2022 на администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 31.12.2023 обеспечить оборудование приборами учета тепловой энергии и введение их в эксплуатацию на котельных, расположенных по Октябрьская, д. 13 А, ул. Октябрьская, д. 23 А, ул. Вострецова, д. 4 А, А1 ул. Пшеничного, д. 2 А с. Аян Аяно-Майского района Хабаровского края.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения суда администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края ссылается на невозможность исполнения решения суда в полном объеме к 31.12.2023 в связи с тем, что отсутствуют финансовые средства для установки прибора учета.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих отсутствие денежных средств, заявителем не представлено. Более того, в материалы дела также не представлено доказательств того, что необходимый объем финансовых средств для цели установки счетчика на котельной в с. Джигда будет выделен в 2024 году.

Также в материалы дела не представлено доказательств исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Оценивая доводы заявления и прилагаемые к нему материалы, учитывая период не исполнения решения суда, нарушающего права неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также длительному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем заявление об отсрочке исполнения решения суда не подлежит удовлетворению.

Предоставление требуемой отсрочки в пределах 01.01.2024 по 31.12.2024 повлечет неисполнение решения суда в течение длительного срока, что не может являться разумным сроком судопроизводства, является недопустимым ввиду обязательности исполнения судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь статьями 203, 203.1, 225, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с. Аян Аяно-Майского района от 28 июня 2022 по гражданскому делу № 2-3-105/2022 по иску прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                    А.И. Куксенко