Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2022 ~ М-542/2022 от 17.05.2022

дело № 2-720/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года                             с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Миякинского района РБ Магадиевой Н.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Свои требования мотивирует тем, что проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Биккуловский сельсовет МР <адрес> РБ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Однако, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", контейнерные площадки, по адресу: <адрес>; д<адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; д<адрес>, <адрес>, на территории сельского поселения отсутствуют. В вышеуказанных площадках, по контракту, должны присутствовать: бетонное покрытие; ограждение высотой до 2 метров; евроконтейнеры (42 шт.). При указанных обстоятельствах администрацией СП Биккуловский сельсовет МР <адрес> РБ нарушаются требования законодательства об отходах производства и потребления.

Просит обязать администрацию сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, оборудовать твердым покрытием, установить с трех сторон ветронепроницаемое ограждение с высотой, превышающей высоту контейнера для сбора мусора, сделать покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на контейнерных площадках накопления ТКО в объектах, расположенных по адресу: <адрес>; д<адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании и.о. прокурора Миякинского РБ Магадиева Н.Б. просила удовлетворить иск, установив двухмесячный срок для устранения нарушения.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Биккуловскийй сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Саетова А.Р. иск признала.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потреблени» (далее по тексу - № 89-ФЗ) - основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

- использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;

- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;- доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 8 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 главы II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами(1 )должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В судебном заседании установлено, что контейнерные площадки, по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, на территории сельского поселения отсутствуют.

Тем самым, суд считает необходимым иск и.о. прокурора Миякинского РБ Магадиевой Н.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Биккуловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, оборудовать твердым покрытием, установить с трех сторон ветронепроницаемое ограждение с высотой, превышающей высоту контейнера для сбора мусора, сделать покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на контейнерных площадках накопления ТКО в объектах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья:                    п/п            Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                Галлямова Л.Ф.