Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-516/2023 от 23.11.2023

Дело № 5-516/2023

59RS0007-01-2023-008536-14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                         24.11.2023

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В., рассмотрев на стадии принятия протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

06.10.2023 ведущим специалистом экспертом ОВМ ОП № 7 УМВД России по г. Перми ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

Указанный протокол поступил в Свердловский районный суд г. Перми 23.11.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Порядок подачи уведомления о заключении трудового договора (в том числе в электронном виде) установлен федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно, Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» (приложение N 9)).

Пунктом 2 Приложения № 9 предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении не содержит указания на то, в чем именно выразилось вменяемое Обществу нарушение (какие именно действияне были совершены), то есть не описано событие административного правонарушения.

Кроме того, к протоколу не приложены документы подтверждающие не подачу в установленном порядке <данные изъяты> уведомления о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО3 в территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (<адрес>).

Указанные недостатки являются существенными, так как не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> от 06.10.2023, должен быть возвращён в ОВМ ОП № 7 УМВД России по г. Перми для устранения обстоятельств, препятствующих его принятию и рассмотрению дела.

При повторном направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд должны быть учтены сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> в ОВМ ОП № 7 УМВД России по г. Перми для устранения допущенных нарушений.

Судья:                                                                          Т.В. Анищенко