Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2434/2023 ~ М-1884/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-2434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Гуторовой ЕИ.,

с участием истца Баранова Ю.В., представителя истца Горбатенко О.А.,

представителя ответчика Никитина А.А.,

26 октября 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

Баранов Ю.В. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, с учетом их уточнений, в обоснование своих требований указал, что решением пенсионного органа от 14.03.2023г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, из страхового стажа исключен период работы в кооперативе <данные изъяты> с 21.11.1989г. по 11.06.1991г.

Просит суд признать решение пенсионного органа в части оспариваемого периода незаконным, обязать ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период работы в кооперативе <данные изъяты> с 21.11.1989г. по 11.06.1991г., возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать пенсию по старости с 06.03.2023г.

Истец Баранов Ю.В., его представитель Горбатенко О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Никитин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как период работы в кооперативе <данные изъяты> не может быть засчитан истцу в связи с тем, что при заполнении трудовой книжки истца в записи об увольнении отсутствует основание увольнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в законную силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Часть 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской     Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 06.03.2023г. Баранов Ю.В. обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ОСФР по Волгоградской области № от 14.03.2023г. в установлении пенсии Баранову Ю.В. отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа в 42 года. В решении указано, что в страховой стаж включено 40 лет 08 месяцев 00 дней, не подлежит зачету период работы в кооперативе <данные изъяты> с 21.11.1989г. по 11.06.1991г. в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует основание увольнения.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки усматривается, что Баранов Ю.В. 21.11.1989г. принят на работу в кооператив <данные изъяты> <данные изъяты> (запись № 20).

Из записи № следует, что 11.06.1991г. Баранов Ю.В. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), стоит подпись председателя кооператива ФИО9 и печать кооператива <данные изъяты>, при этом графа 4 «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» не заполнена.

Баранов Ю.В. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.10.1997г., согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2022г., имеется ссылка на период работы в кооперативе <данные изъяты> с 21.11.1989г. по 11.06.1991г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 подтвердили, что Баранов Ю.В. работал в кооперативе <данные изъяты>

При этом свидетель ФИО11 работал в кооперативе <данные изъяты> с 01.12.1990г. по 10.06.1991г., что подтверждается его трудовой книжкой, в которой также не заполнена графа 4 «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)».

Свидетель ФИО12 работавший в кооперативе <данные изъяты> с 21.05.1987г. по 10.08.1999г. подтвердил, что являлся председателем кооператива <данные изъяты> запись в трудовой книжке Баранова Ю.В. вносила бухгалтер кооператива, он расписывался под записью. Кроме этого пояснил, что документы по кооперативу в архив не передавались.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели подробно рассказали о всех известных им фактах, их показания согласуются друг с другом, другими доказательствами по делу.

В период внесения в трудовую книжку о работе истца в кооперативе <данные изъяты> с 21.11.1989г. по 11.06.1991г. действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252.

Согласно данной Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)т (п. 2.3).

Согласно п. 2.13 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Пунктом 8.1 Инструкции предусмотрено, что контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", пункт 18 которого предусматривал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В рамках рассмотрения настоящего дела трудовая книжка истца утрачена не была, ее недостаток заключается лишь в отсутствии указания на основание внесения записи истца об увольнении.

В этой связи суд полагает необходимым принять во внимание показания допрошенных в суде свидетелей, подтвердивших факт работы истца в кооперативе <данные изъяты> в спорный период и удовлетворить требования истца о включении в его страховой стаж периода работы в кооперативе <данные изъяты> с 21.11.1989г. по 11.06.1991г.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баранова ФИО13 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН №, ОГРН №) об обжаловании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 14.03.2023г. в части отказа в назначении Баранову ФИО14 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с 21.11.1989г. по 11.06.1991г. в кооперативе <данные изъяты> и назначить ему пенсию по старости с даты обращения – с 06.03.2023г.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 31 октября 2023 года.

Председательствующий                                      И.А. Мурашкина