Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-531/2024 от 26.01.2024

Дело № 12-531/2024

УИД: 24MS0091-01-2023-003756-84

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

29 февраля 2024 года                                                                                                     г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Дятлюк Людмилы Федоровны на постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 10.01.2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-20/91/2024, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Дятлюк Людмилы Федоровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 10.01.2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-20/91/2024 Дятлюк Людмила Федоровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Дятлюк Л.Ф. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что мировым судьей при вынесении постановления по делу не учтено, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в производстве мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска находится 19 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в каждом из этих дел имеется идентичный протокол об административном правонарушении от 04.10.2023 г.; также в протоколе имеется указание на документы, которые приложены к протоколу, однако в этих документах также отсутствуют какие-либо индивидуализирующие данные (дата, номер дела и т.д.), позволяющие определить указанные документы. Кроме того, в протоколах указана дата совершения административного правонарушения – 04.09.2023 г., однако в материалах дела не имеется ни одного документа, подтверждающего указанную дату совершения административного правонарушения, при этом акт об обнаружении правонарушения датирован 04.10.2023 г. О составлении протоколов об административных правонарушениях Дятлюк Л.Ф. не уведомлялась, она явилась в службу судебных приставов в связи со списанием денежных средств с банковской карты. Письменное объяснение Дятлюк Л.Ф. давала судебному приставу один раз, во всех остальных делах объяснение вложено в копии. В протоколе отсутствует указание на событие административного правонарушения, которое вменяется Дятлюк Л.Ф.

Заявитель по жалобе – лицо, привлеченное к административной ответственности, - Дятлюк Людмила Федоровна, представитель отделения судебных приставов по Центральному району города Красноярска, о дате, месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно обжалуемому постановлению - постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе города Красноярска от 25.05.2023 г. Дятлюк Людмила Федоровна по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 01.07.2023 г., отсрочка, рассрочка не представлялась. В установленный законом срок штраф уплачен не был.

04.10.2023 г. судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска ФИО6 в отношении Дятлюк Л.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина Дятлюк Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается представленными суду материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023 г., в соответствии с которым административный штраф в размере 1000 руб., назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе города Красноярска от 25.05.2023 г., вступившим в законную силу 01.07.2023 г., Дятлюк Л.Ф. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть - до 01.09.2023 г., - не уплачен (л.д. 5-6);

- актом об обнаружении правонарушения от 04.10.2023 г., в соответствии с которым административный штраф в размере 1000 руб., назначенный по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе города Красноярска от 25.05.2023 г., вступившим в законную силу 01.07.2023 г., Дятлюк Л.Ф. по состоянию на 04.10.2023 г. - не уплачен (л.д. 4);

- исполнительным документом - постановлением по делу об административном правонарушении, выданным 26.09.2023 г., о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника Дятлюк Л.Ф., по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с судебным актом от 25.05.2023 г., которым Дятлюк Л.Ф. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, с указанием на дату вступления судебного акта в силу – 01.07.2023 г.; в соответствии с которым по состоянию на дату выдачи документа административный штраф не уплачен (л.д. 7);

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.10.2023 г., в соответствии с которым судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району города Красноярска на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении, выданного по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023 26.09.2023 г., в отношении Дятлюк Л.Ф. возбуждено исполнительное производство № 198887/23/24014-ИП (л.д. 8);

- копией объяснения Дятлюк Л.Ф. от 04.10.2023 г., в соответствии с которым штрафы по делам об административных правонарушениях ею не оплачены, поскольку об их наличии она узнала лишь после списания денежных средств со счета в день получения пенсии (л.д. 9);

- справкой судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО7, в соответствии с которой должником Дятлюк Л.Ф. по состоянию на 04.10.2023 г. не исполнены требования исполнительного документа по исполнительному производству № 198887/23/24014-ИП от 02.10.2023 г., возбужденному по постановлению мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска, вынесенному по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ о взыскании задолженности в сумме 1000 руб. (л.д. 10);

- платежным документом – чек-ордером от 24.11.2023 г., в соответствии с которым Дятлюк Л.Ф. в рамках исполнительного производства № 198887/23/24014-ИП оплачен административный штраф в размере 1000 руб. (л.д. 20);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска от 25.05.2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023, в соответствии с которым Дятлюк Людмила Федоровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- сопроводительным письмом от 31.05.2023 г. за исх. № ZK-4440, в соответствии с которым по адресу Дятлюк Л.Ф. (<адрес>, г. Красноярск, <адрес>) направлена копия постановления по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023;

- отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, в соответствии с которым копия постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023, направленная в адрес Дятлюк Л.Ф., возвращена на судебный участок 21.06.2023 г. неврученной адресату в связи с истечением срока хранения.

Указанные доказательства были исследованы судом первой инстанции с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, соответствуют положениям статьи 26.2 КоАП РФ, им в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.

Мировым судьей бездействие Дятлюк Л.Ф. правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Вместе с тем описательно-мотивировочная часть обжалуемого постановления подлежит уточнению в части установления даты вступления в силу постановления мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023 от 25.05.2023 г., в силу следующего.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Согласно представленным материалам, исследованным в ходе судебного заседания, копия постановления мирового судьи от 25.05.2023 г. направлялась Дятлюк Л.Ф. заказной почтовой корреспонденцией сопроводительным письмом от 31.05.2023 г. за исх. № ZK-4440 по адресу регистрации, указанному заявителем при составлении протокола об административном правонарушении: г. Красноярск, <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, сформированному официальным сайтом Почты России, указанное почтовое отправление с копией постановления по делу об административном правонарушении 10.06.2023 г. поступило в почтовое отделение по месту жительства Дятлюк Л.Ф.

21.06.2023 г. копия постановления возвращена в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения. Таким образом, постановление вступило в законную силу 02.07.2023 г., а не 01.07.2023 г., как указано мировым судьей в обжалуемом постановлении.

Материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес должника исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении, выданного 26.09.2023 г., о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника Дятлюк Л.Ф., с указанием на дату вступления судебного акта в силу – 01.07.2023 г.

При этом мировым судьей верно установлен срок для оплаты административного штрафа – по 30.08.2023 г. включительно.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении содержит указание на событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для определения состава административного правонарушения и разрешения дела об административном правонарушении по существу. Неуказание в протоколе об административном правонарушении номера дела, идентифицирующего постановление мирового судьи, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. Приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы позволяют идентифицировать дело об административном правонарушении, при рассмотрении которого Дятлюк Л.Ф. был назначен административный штраф, не оплаченный ею в установленный срок.

Наличие в материалах дела об административном правонарушении копии объяснения Дятлюк Л.Ф. от 04.10.2023 г. не свидетельствует о нарушении процессуальных прав лица, привлеченного к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении от 04.10.2023 г., содержащий подлинник собственноручной подписи Дятлюк Л.Ф., имеет графу «Объяснение, ходатайства, замечания по содержанию протокола», в которой указано на отсутствие объяснений, ходатайств, замечаний Дятлюк Л.Ф. Объяснение, приобщенное к материалам дела в копии, не содержит возражений Дятлюк Л.Ф. по существу вмененного административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения правомерно уточнена постановлением мирового судьи в соответствии с обстоятельствами дела (обязанностью Дятлюк Л.Ф. оплатить административный штраф в срок по 30.08.2023 г. включительно), что соответствует ст. 26.1 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи об отсутствии оснований для признания совершенного Дятлюк Л.Ф. правонарушения, в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным деянием, является верным, поскольку Дятлюк Л.Ф. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Административный штраф, который Дятлюк Л.Ф. должна была уплатить по 30.08.2023 г. был уплачен лишь 24.11.2023 г., то есть – спустя более двух месяцев после окончания установленного нормами КоАП РФ срока. Кроме того, невозможность признания совершенного административного правонарушения малозначительным обусловлена неоднократностью совершения аналогичных правонарушений, с учетом установленного обстоятельства неуплаты административного штрафа, назначенного за совершение правонарушения также по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (по делу № 5-653/91/2023).

При этом из вводной и описательно-мотивировочной частей обжалуемого постановления подлежит исключению указание на совершение Дятлюк Л.Ф. 58-ми аналогичных административных правонарушений в обоснование невозможности применения нормы КоАП РФ о малозначительности правонарушения, поскольку материалы дела указанное обстоятельство не подтверждают.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учётом установленных обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска от 10.01.2024 г. по делу об административном правонарушении в отношении Дятлюк Людмилы Федоровны по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ изменить:

- уточнить описательно-мотивировочную часть обжалуемого постановления указанием на вступление постановления мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска по делу об административном правонарушении № 5-653/91/2023 от 25.05.2023 г. в законную силу 02.07.2023 г.;

- исключить из вводной и описательно-мотивировочной частей обжалуемого постановления указание на совершение Дятлюк Л.Ф. 58-ми аналогичных административных правонарушений.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Дятлюк Людмилы Федоровны - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Подписано судьей. Копия верна

Судья                                                                                  А.И. Заббаров