Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3476/2023 ~ М-2006/2023 от 28.04.2023

Дело № 2-3476/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003976-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года                                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи         Лепихиной М.Н.,

при секретаре                     Расшиваловой Я.К.,

с участием истца                    Захаровой Н.В.,

представителя ответчика            Келиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Наталии Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить период работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Захарова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в трудовой стаж.

В обоснование иска указано, что с октября 1999 года истец в пенсионном органе оформила документы по уходу за матерью Г.В.Н., которая с 1995 года являлась инвалидом № группы и нуждалась по заключения медицинской организации в постоянном уходе. В связи с чем истец, как неработающая трудоспособная, осуществляющая уход, ежегодно предоставляла справки в пенсионный орган о том, что не работает, и не состоит на бирже труда, ежемесячно получала денежную компенсацию.

Таким образом, истец в период с 1999 года по 2020 года официально не работала, в центре трудоустройства г.Пскова на учете не состояла, т.к. осуществляла уход за больной матерью Г. В.Н., которая **.**. умерла.

**.**..2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о подтверждении трудового стада в период с 1999 года по 2020 год, однако решением от **.**..2021 ответчиком принято решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постороннем уходе.

        В связи с чем истец в иске просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж период ухода за больной матерью, инвалидом № группы, нуждающейся по заключению медицинской организации в постороннем уходе с 27.10.1999 по 24.02.2020.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Пояснила, что в связи с необходимостью ухода в силу заключения медицинской организации за больной матерью, не могла осуществлять иную трудовую деятельность, полагала, что заявленный период подлежит включению в ее трудовой стаж.

        Представитель ответчика Келина Е.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что **.**..2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о включении периода ухода за инвалидом № группы, нуждающемся в постоянном уходе Г. В.Н., с 2004 года по 2020 год. Решением от **.**..2021 истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов ухода за Г. Н.Н. в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 2812.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). С заявлением о включении в стаж периода ухода за Г. В.Н. с 1999 года до 2004 год истец в пенсионный орган не обращалась, решение по данному периоду ответчиком не принималось. Согласно п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов 1 группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Согласно справке ВТЭ-203 №055539 с 20.03.1995 Г. В.Н. являлась нетрудоспособным лицом, инвалидом № группы бессрочно, в силу чего правовых оснований для включения истцу в зачет в страховой стаж периодов ухода за Г. В.Н. в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ не имеется. Истец осуществляла уход за престарелым лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе, однако пенсионным законодательством зачет в страховой стаж периодов получения компенсации не предусмотрен. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со ст.3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Закона №400-ФЗ перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Статьей 14 Закона №400-ФЗ урегулированы правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В силу положений ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.34 указанный Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

До вступления в силу Закона №400-ФЗ (01.01.2015) действовал Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон №173-ФЗ), вступивший в действие с 01.01.2002, который согласно положениям п.6 ч.1 ст.11 предусматривал возможность зачета в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утратившие силу с 01.01.2015, согласно п.27 которых период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

До 01.01.2002 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно ст.92 в общий трудовой стаж включался наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

Судом установлено, что на основании заявления от **.**.1999 в соответствии с Указом Президента РФ от 17.03.1994 №551, с 01.11.1999 по 24.02.2020 истец являлась получателем компенсационных выплат, как неработающее лицо, осуществляющее уход за престарелым, нуждающемся в постоянной постороннем уходе по заключению лечебного учреждения Г. В.Н.

**.**..2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж периода ухода за нетрудоспособным инвалидом № группы, нуждающейся в постоянном уходе, Г. В.Н. в период с 2004 года по 2020 год (л.д.17).

Однако решением от **.**..2021 №142683 истцу было отказано в зачете в страховом стаж периода ухода за Г. В.Н. в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ, что повлекло обращение истца в суд с настоящим иском.

Согласно вышеприведенным Правилам №1015, страховой стаж по периоду ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением пенсионного органа, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица.

Истец в период с 2004 года по 24.02.2020 осуществляла уход за престарелой матерью, инвалидом № группы, нуждающейся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

Однако действующее в указанный период пенсионное законодательство не предусматривало возможность включения периода ухода за инвалидом № группы, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

С заявлением о включении в стаж периода ухода за нетрудоспособным инвалидом № группы, нуждающейся в постоянном уходе, Г. В.Н. в период с 27.10.1999 по 31.12.2003 истец в установленном порядке с заявлением к ответчику не обращалась, в связи с чем в этой части права истца ответчиком не нарушены, что не препятствует истцу обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный органа.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Захаровой Наталии Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить период работы в трудовой стаж, - отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года