Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2021 ~ М-317/2021 от 02.04.2021

Дело № 2-375/2021

43RS0026-01-2021-000495-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область                  27 апреля 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

с участием представителя истца Елькина Д.М.,

представителя ответчика Вятчаниной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области к муниципальному образованию Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнений, в котором указал, что прокуратурой Омутнинского района с привлечением специалистов Министерства охраны окружающей среды Кировской области проведена проверка, выявлены места несанкционированного размещения отходов на землях Песковского городского поселения в географических точках №59.04136° Е052.37724° и №59.05984° Е052.34872°. Свалки расположены на земельных участках площадью 200 м2 и 100 м2, соответственно. Общий объем отходов не менее 100 м3. На свалках имеются отходы 4-5 класса опасности. Свалки состоят из бытовых отходов и отходов жилищ несортированных в виде вещей, потерявших свои потребительские свойства, упаковочных материалов, пластиковых и стеклянных бутылок. Отходы расположены на земле, навалом, в отсутствии искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, без обваловки и организованной системы ливневых стоков, что влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды. 05.11.2020 прокуратурой внесено представление в адрес администрации Песковского городского поселения. Достаточных мер администрацией к устранению нарушений не принято, свалки не ликвидированы. Просил обязать ответчика в срок до 31.12.2021 организовать ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в лесном массиве за домом №40 по ул.Крестьянская, пгт.Песковка, в точке с географическими координатами №59.04136° Е052.37724°, и в 300 метрах к западу от АЗС «Движение» пгт.Песковка, в точке с географическими координатами №59.05984° Е052.34872°.

Помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Елькин Д.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области Вятчанина Ю.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме. Согласно доверенности от 01.08.2020 №01-20 представителю ответчика Вятчаниной Ю.В. администрацией муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области предоставлены полномочия на признание иска. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела, положения ст. 173, 198 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

Третье лицо Министерство охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

В силу ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать требования экологический, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 ЗК РФ).

Положениями п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что 29.10.2020 представителями Министерства охраны окружающей среды Кировской области, прокурора Омутнинского района Кировской области, МО Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области проведен осмотр земельных участков, расположенных на территории МО Песковское городское поселение Омутнинского района, в ходе которого установлено, что в кадастровом квартале 43:22:350318, в лесном массиве за домом №40 по ул.Крестьянская пгт.Песковка в точках с географическими координатами №59.04136° Е052.37724° на земельном участке площадью 200 кв.м, а также на земельном участке площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 43:22:350301:583 в 300 метрах к западу от АЗС «Движение» пгт.Песковка с географическими координатами №59.05984° Е052.34872°, категории земель - земли населенных пунктов, имеются две несанкционированные свалки отходов 4-5 класса опасности, состоящие из бытовых отходов и отходов жилищ несортированных в виде вещей, потерявших свои потребительские свойства, упаковочных материалов, пластиковых и стеклянных бутылок, общий объем отходов не менее 100 куб.м. Отходы расположены на земле, навалом, в отсутствии искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, без обваловки и организованной системы ливневых стоков. По результатам осмотра составлена справка осмотра мест несанкционированного размещения отходов от 30.10.2020 №4-52/20 с прилагаемой фототаблицей, где на фотографиях №1 и №7 зафиксированы указанные свалки бытовых отходов.

05.11.2020 прокурор Омутнинского района Кировской области внес в адрес главы администрации Песковского городского поселения представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, в котором указал на установленные на территории МО Песковское городское поселение места размещения несанкционированных свалок, предъявив требование о принятии мер по устранению нарушений.

Письмом от 23.11.2020 администрация Песковского городского поселения сообщила, что меры по ликвидации несанкционированных свалок будут приняты в срок до 01.10.2021.

Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в части ненадлежащего исполнения обязанности по организации ликвидации несанкционированных свалок, наличия указанных свалок бытовых отходов по названным в исковом заявлении координатам на землях городского поселения подтвержден. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание ответчиком иска и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании МО Песковское городское поселение в лице администрации в срок до 31.12.2021 организовать ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации организовать в срок до 31.12.2021 ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в лесном массиве за домом №40 по ул.Крестьянская, пгт.Песковка, в точке с географическими координатами №59.04136° Е052.37724°, и в 300 метрах к западу от АЗС «Движение» пгт.Песковка, в точке с географическими координатами №59.05984° Е052.34872°.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья                                Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 27.04.2021.