Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-3/2021 ~ М-64/2021 от 03.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> <адрес>

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Филиппов А.Н., изучив административное исковое заявление адвоката Адвокатской палаты <адрес> ФИО1, поданное в интересах осужденной ФИО2, к ФСИН России, УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, о признании права отбывать наказание на территории субъекта Российской Федерации по месту регистрации, переводе в исправительное учреждение в месте проживания до осуждения,

установил:

Адвокат Адвокатской палаты <адрес> ФИО1 в интересах осужденной ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, о признании права отбывать наказание на территории субъекта Российской Федерации по месту регистрации, переводе в исправительное учреждение в месте проживания до осуждения. В административном исковом заявлении указывается, что осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. Однако до осуждения она проживала вместе со своими родственниками по адресу: <адрес>.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Удостоверение подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ, адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Из представленных материалов следует, что административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца осужденной ФИО2 – адвокатом Адвокатской палаты <адрес> ФИО1

В приложенном к административному иску ордере указано, что адвокату ФИО1 поручается с <дата> представление интересов в Козловском районном суде Чувашской Республики в порядке исполнения приговора.

Однако в ордере не указано Ф.И.О. лица, чьи интересы представляются.

Более того, суду не представлены какие-либо документы (в том числе доверенность), подтверждающие полномочия адвоката ФИО1 на подписание и подачу в суд административного искового заявления в интересах осужденной ФИО2Также не представлен документ, подтверждающий наличие статуса адвоката.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Дополнительно следует отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

<адрес> Чувашской Республики не является местом нахождения ФСИН России и УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Согласно ч. 4 ст. 24 КАС РФ, право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из административного искового заявления, местом жительства ФИО2 является: <адрес>.

При этом, какие-либо сведения о том, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> Чувашской Республики, суду не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 129 КАС РФ, возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Таким образом, вышеуказанное решение о возвращении административного искового заявления не лишает осужденную ФИО2 возможности лично либо через своего представителя обратиться в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, в том числе с соблюдением правил подсудности. В случае подписания и подачи в суд административного искового заявления представителем осужденной ФИО2, в суд необходимо представить документы, подтверждающие статус и соответствующие полномочия представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

Административное исковое заявление адвоката Адвокатской палаты <адрес> ФИО1, поданное в интересах осужденной ФИО2, к ФСИН России, УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, о признании права отбывать наказание на территории субъекта Российской Федерации по месту регистрации, переводе в исправительное учреждение в месте проживания до осуждения, возвратить заявителю со всеми с приложенными к нему документами.

Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, после устранения указанных нарушений.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов