Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3873/2023 ~ М-2683/2023 от 16.05.2023

дело №

УИД: 50RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи     Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре                                 Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халафова Тахмаза М. оглы к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, прекращении права собственности на объект незавершенного строительством,

установил:

         Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 177,4 кв.м, расположенное по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, г/<адрес> права собственности на объект незавершенного строительством с к.н. №.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 716 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес>, г/<адрес>. На данном земельном участке расположен незавершённый строительством магазин «Продукты», площадью 91,5 кв.м, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. За счет собственных средств на указанном земельном участке истец достроил здание магазина, общей площадью 177,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (магазина), по состоянию на 15.02.2022г. В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ истец обратился с заявлением в органы государственной власти с целью оформления установленных законом документов и принятия в эксплуатацию нежилого здания. Однако положительного решения по данному вопросу принято не было, заявителю было рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, о дне и времени слушания дела извещен, воспользовался процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).

Представитель истца по доверенности Сальников А.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, возражений по иску не заявили.

Представители третьего лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

Таким образом, закон обуславливает право собственника земельного участка на возведение на нем каких-либо строений безусловной обязанностью соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Из материалов дела следует, что Халафов Т.М. является собственником земельного участка площадью 716 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес>, г/<адрес>.

На данном земельном участке расположен незавершённый строительством магазин «Продукты», площадью 91,5 кв.м. также принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из ЕГРН.

<дата> Администрацией пушкинского муниципального района <адрес> истцу выдано Разрешение на строительство магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес>.

Истец достроил здание магазина, общей площадью 177,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (магазина), по состоянию на 15.02.2022г.

Статьей 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ истец обратился с заявлением в органы государственной власти и местного самоуправления с целью оформления установленных законом документов и принятия в эксплуатацию нежилого здания. Однако положительного решения по данному вопросу принято не было и заявителю было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно положениям пунктов 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, к существенным нарушениям строительных норм и правил, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статья 85 Земельного кодекса), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

В соответствии с утвержденными постановлением администрации городского округа Пушкинский Московской области от 10.03.2022г. Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Пушкинский Московской области земельный участок, на котором расположен возведенный объект недвижимости, расположен в территориальной зоне – «О-1 - Многофункциональная общественно-деловая зона», зона установленная для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства, одним из основных видов разрешенного использования которой являются: магазины и Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) т.е. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв (п.4.2, 4.4. Приказа Росреестра от <дата> №П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков").

Таким образом, принадлежащий истцу на праве собственности вышеуказанный земельный участок предусматривает размещение на нем объектов недвижимости.

Исходя из приведенных нормативных положений, для правильного разрешения возникшего спора в силу ст. 56 ГПК РФ необходимо установить соответствие объекта недвижимости строительным и иным нормам и правилам.

Определением Пушкинского городского суда Московской области от 05.07.2023г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Артышук Е.Л.; по итогам производства экспертизы, экспертом составлено мотивированное заключение №Г-03/09-23, из которого следует:

Нежилое здание (магазин) общей площадью 177,4 кв.м является законченным объектом строительством, расположено в границах земельного участка площадью 716 кв.м с кадастровым номером №. Объект экспертизы соответствует санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, противопожарным, конструктивным требованиям СНиП. Возможность обрушения либо иная опасность для жизни или здоровья граждан при эксплуатации нежилого здания не выявлено.

Изучив заключение эксперта, суд находит, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, свои выводы эксперт основывает на представленных в его распоряжение материалах дела, кроме того, его выводы основываются на исходных объективных данных, в связи с чем, оснований не доверять заключению эксперта, обладающего достаточной квалификацией и специальными познаниями, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется.

Таким образом, с учетом установленных судом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на возведенное нежилое здание.

В соответствии со ст. ст. 14, 58 Федерального закона N 218-ФЗ от <дата> "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

В результате признания права собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 177,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г/<адрес>, образовался новый объект права, следовательно, право собственности Халафова Т. М. истца на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 91,5 кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Халафова Тахмаза М. оглы к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, прекращении права собственности на объект незавершенного строительством удовлетворить.

Признать за Халафовым Т. М. оглы право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 177,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г/<адрес>.

Прекратить право собственности Халафова Т. М. оглы на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 91,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 25.12.2023

                                  Судья: