Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-846/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-846/2021

УИД 12RS0008-01-2021-002779-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Медведево 23 ноября 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Блиновой Л.М., <...> года года рождения, уроженки г. Йошкар-Ола, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Павловской Е.Л., 18 октября 2021 года с 14 часов 30 минут до 15 часов 40 минут в организации общественного питания – кафе «Минутка» по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Медведево, ул. Чехова, д. 10, установлено, что индивидуальным предпринимателем (далее ИП) Блиновой Л.М. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок п.п. 1,12 выданного в период возникновения угрозы распространения заболеваемости новой короновирусной инфекцией Covid-2019, представляющей опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Павловской Е.Л. 19 октября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами передан на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В судебном заседании Блинова Л.М. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Павловская Е.Л. в судебном заседании полагала факт совершения ИП Блиновой Л.М. административного правонарушения подтвержденным собранными по делу доказательствами. С учетом характера выявленных нарушений и их устранения на данный момент считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности, установлены ограничительные меры, в том числе для граждан.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность за нарушение данных положений закона установлена
ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2020 года ИП Блиновой Л.М. главным государственным санитарным врачом по Республике Марий Эл Булатовой С.И выдано предписание № б/н о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) в кафе «Минутка» расположенном по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Медведево, ул. Чехова, д. 10, с требованием организовать проведение указанных в предписании санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в срок с 31 августа 2020 г. и до стабилизации эпидемиологической ситуации.

18 октября 2021 г. в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 40 мин. специалистом–экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Павловской Е.Л. проведена проверка кафе «Минутка» по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Медведево, ул. Чехова, д. 10, по результатам которой установлено, что в кафе «Минутка» не исполняются предписания главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 31 августа 2020 года № б/н, а именно:

- частично п. 1 предписания ИП Блинова Л.М. не обеспечила ведение и хранение документации с занесением результатов «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работников, уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих с ним, информации о возможных контактах с больными лицами и лицами, вернувшимися из другой страны или субьекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.) всего работающих 3 человека, в журнале термометрии по состоянию на 18 октября 2021 года с 14 час. 30 мин. до 15 час. 40 мин. записи с 14 октября 2021 года отсутствовали;

- п. 12 предписания ИП Блинова Л.М. в организации не обеспечила применение в помещении с постоянным нахождением работника устройства для обеззараживания воздуха, а именно: в обеденном зале, в производственном цехе устройство для обеззараживания воздуха отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 31 августа 2020 года № б/н, протоколом осмотра от 18 октября 2021 года с фотографиями, протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2021 года.

Наличие выявленных нарушений ИП Блиновой Л.М. не оспаривалось, указала, что устройство для обеззараживания воздуха имелось, но на момент проверки находилось у родственника, журнал не заполнялся из-за большого объема работы, но температура каждый день у работников измерялась. Также судье представлены документы, подтверждающие факт устранения нарушений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями
ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины ИП Блиновой Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период ограничительных мер законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая личность виновной, ее материальное положение, характер совершенного административного правонарушения, факт устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить ИП Блиновой Л.М. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Блинову Л.М виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере
25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл), ИНН 1215101152, КПП 121501001, р/с 03100643000000010800, банк получателя: Отделение НБ Республика Марий Эл//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, КБК 14111601061010003140, БИК 018860003, ОКТМО 88701000, УИН: 14104120007200033542.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б.Чикризова