Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1536/2023 ~ М-822/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-1536/2023

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца адвоката Буевой О.А., при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Виктории Александровны к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Касияненко Николаю Михайловичу о признании объекта жилищного строительства жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Климова В.А. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации городского округа Серпухов Московской области, Касияненко Н.М. о признании за ним права собственности на гостевой дом с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности, жилым помещением в виде жилого дома, пригодного для постоянного проживания.

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Истец Климова В.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, передав полномочия своему представителю. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Из текста искового заявления и объяснений представителя истца адвоката Буевой О.А., данных в настоящем судебном заседании, видно, что истец является собственником двухэтажного гостевого дома, назначение нежилое, площадью 129,1 кв.м., 2017 года постройки, с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>. Данное строение расположено в пределах земельного участка с кадастровым <номер> площадью 1537 +/- 14 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), принадлежащего истцу на праве собственности на основании договора дарения земельного участка от 04.07.2016 и соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, от 19.05.2022 № 234/2022. Истец обратилась в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлением об оказании муниципальной услуги в виде перевода нежилого помещения в жилое. Решением Администрации городского округа Серпухов Московской области истцу отказано в переводе нежилого помещения гостевого дома с кадастровым <номер> в жилое, ввиду нарушения требований Градостроительного кодекса РФ, поскольку гостевой дом расположен с нарушением минимальных отступов от границ смежных земельных участков. Так, от границы земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего ответчику Касияненко М.М., гостевой дом стоит на расстоянии 2 метра. Вместе с тем гостевой дом соответствует всем параметрам жилого дома, расположен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает размещение жилого дома и не нарушает права иных лиц, включая указанного ответчика. Согласно экспертному заключению № 198 от 18.11.2022 гостевой дом с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, соответствует требованиям нормативной документации СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», поскольку участок, отводимый под размещение жилого дома, находится за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, придомовая территория озеленена, имеет наружное искусственное освещение, выделены зоны отдыха, хозяйственная площадка, для сбора ТБО установлены контейнеры на специально оборудованной площадке на территории <адрес> с последующим вывозом специализированной организацией по договору, вход в дом осуществляется непосредственно с территории участка, здание имеет в своем составе помещения: коридор прихожая, кухня столовая, бойлерная, санузел, душевая, жилые комнаты, высота помещений на первом этаже 2,65 м., на мансардном - 2.32 м., вентиляция помещений естественная, осуществляется черед открывающиеся фрамуги оконных проемов, теплоснабжение от электрических конвекторов (среднее значение измеренной температуры воздуха составило 22.7+/-0,24°С, относительная влажность воздуха 38,0+/-3.6%, что соответствует СанПиН 1.2.3685-21), все жилые комнаты и кухня имеют естественное и искусственное (светодиодные светильники) освещение, источники искусственного освещения в исправном состоянии (среднее значение измеренной искусственной освещенности 221+/-20,4 Лк, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21), гостевой дом обеспечен питьевым водоснабжением от колодца, подача воды посредством насосной станции, горячее водоснабжение - электрический водонагреватель, на первом этаже оборудован туалет, что соответствует СанПиН 2.1.2.3684-21, система водоотведения осуществляется в водонепроницаемую емкость с последующим вывозом специализированной организацией по договору. Согласно техническому заключению от 2022 года исследуемый объект обладает всеми признаками индивидуального жилого дома: отдельно стоящее здание, количество этажей не более трех, проживание на безвозмездной основе граждан, объединенных в одну семью, отсутствие мест общего пользования и общих внутриквартирных инженерных сетей, наличие отдельного обособленного входа с территории участка; при строительстве и отделке помещений гостевого дома с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, были применены строительные материалы, широко используемые для данных видов зданий с учетом климатических особенностей региона строительства, при обследовании не было выявлено разрушений отдельных несущих конструкций или их частей, разрушения здания или его частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или потери устойчивости несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикали, при строительстве были применены материалы, обеспечивающие надежность и стойкость конструкции в целом; в доме имеется набор помещений для комфортного в нем проживания: комнаты для отдыха, для сна, для приема пищи (кухня), для проведения гигиенических процедур (санузел), вспомогательного назначения, объемно-планировочное решение позволяет проживание в доме на постоянной основе; здание расположено в 2,00 м. от ограждения, разделяющего смежные земельные участки со стороны территории с кадастровым <номер>, 13,00 м. от ограждения, разделяющего смежные земельные участки со стороны территории с кадастровым <номер>, имеется возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения к объекту, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, имеется возможность эвакуации людей из очага пожара, конструктивные элементы строения обработаны противопожарными защитными средствами; наличие и размеры дверных проемов (высота 2 м., ширина 0,9 м.) обеспечивают удобство и безопасность передвижения в доме, а также возможность передвижения предметов мебели и внутриквартирного оборудования, высота ограждений лестниц не менее 0,9 м., предусмотрены все необходимые мероприятия по защите от несанкционированного вторжения; дом оборудован сетями инженерно-технического обеспечения: электроснабжения (от ЛЭП), водоснабжения (индивидуальное), канализация (септик на территории земельного участка), отопление (от электрических конвекторов), вентиляция (вытяжка); при строительстве соблюдены требования по инсоляции помещений; помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовых вод; микроклимат помещений обеспечен за счет наличия естественной вентиляции воздуха в жилых помещениях и системы отопления. Спорное строение соответствует всем критериям, установленным законом к жилому дому и может быть признан таковым. Изменение его назначения не нарушает права иных лиц.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в настоящее судебное заседание не явился, представив письменный отзыв по существу иска и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из текста письменного отзыва следует, что Администрация городского округа Серпухов Московской области возражает против требований истца по следующим основаниям. Порядок перевода нежилого помещения в жилое установлен ст. 22-24 Жилищного кодекса РФ. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 ЖК РФ). Истец обратилась в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлением об оказании муниципальной услуги в виде перевода нежилого помещения в жилое. По результатам рассмотрения данного обращения, Администрация направила в адрес истца ответ о невозможности перевести указанное помещение из нежилого в жилое по следующим основаниям: нарушение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации (согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Серпухов от 18.08.2021 №4182-П, минимальные отступы от границ участков, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий – 3 м, по данным спутниковых карт и представленных документов (раздел 4 Технического заключения) нежилое здание (гостевой дом) с кадастровым <номер> <адрес> расположено с нарушением минимальных отступов). Минимальные отступы от границ земельных участков установлены в Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городских округов. Для индивидуального жилищного строительства такой отступ составляет 3 м. Для правильного разрешения спора по делу истцу необходимо предоставить доказательства о соответствии гостевого дома с кадастровым <номер> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Надлежащим доказательством соблюдения вышеуказанных требований норм действующего законодательства может быть заключение эксперта, имеющего соответствующие специальные познания. Администрация городского округа Серпухов Московской области считает, что бремя доказывания в данном споре лежит на истце, в связи с чем не ходатайствует о назначении экспертизы и не готова нести расходы по её проведению. На основании вышеизложенного, Администрация городского округа Серпухов Московской области считает заявленные требования Климовой В.А. к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании гостевого дома с кадастровым <номер> – не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Касияненко Н.М. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Старых Ж.П. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Согласно копии выписки из ЕГРН истец Климова В.А. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1537 +/- 14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по <адрес> (л.д. 12-15).

Из копии выписки из ЕГРН усматривается, что собственником двухэтажного гостевого дома, назначение: нежилое, площадью 129,1 кв.м., 2017 года постройки, с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, является Климова В.А. (л.д. 34-39).

Согласно экспертному заключению № 198 от 18.11.2022 Роспотребнадзора гостевой дом с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, соответствует требованиям нормативной документации СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», поскольку участок, отводимый под размещение жилого дома, находится за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, придомовая территория озеленена, имеет наружное искусственное освещение, выделены зоны отдыха, хозяйственная площадка, для сбора ТБО установлены контейнеры на специально оборудованной площадке на территории <адрес> с последующим вывозом специализированной организацией по договору, вход в дом осуществляется непосредственно с территории участка, здание имеет в своем составе помещения: коридор прихожая, кухня столовая, бойлерная, санузел, душевая, жилые комнаты, высота помещений на первом этаже 2,65 м., на мансардном - 2.32 м., вентиляция помещений естественная, осуществляется черед открывающиеся фрамуги оконных проемов, теплоснабжение от электрических конвекторов (среднее значение измеренной температуры воздуха составило 22.7+/-0,24°С, относительная влажность воздуха 38,0+/-3.6%, что соответствует СанПиН 1.2.3685-21), все жилые комнаты и кухня имеют естественное и искусственное (светодиодные светильники) освещение, источники искусственного освещения в исправном состоянии (среднее значение измеренной искусственной освещенности 221+/-20,4 Лк, что соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21), гостевой дом обеспечен питьевым водоснабжением от колодца, подача воды посредством насосной станции, горячее водоснабжение - электрический водонагреватель, на первом этаже оборудован туалет, что соответствует СанПиН 2.1.2.3684-21, система водоотведения осуществляется в водонепроницаемую емкость с последующим вывозом специализированной организацией по договору (л.д. 8-11).

Истец Климова В.А. обращалась в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлением об оказании муниципальной услуги в виде перевода нежилого помещения в жилое. Решением Администрации городского округа Серпухов Московской области ей было отказано в переводе нежилого помещения гостевого дома с кадастровым <номер> в жилое, в связи с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ (согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Серпухов от 18.08.2021 №4182-П, минимальные отступы от границ участков, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий – 3 м., по данным спутниковых карт и представленных документов (раздел 4 Технического заключения) нежилое здание (гостевой дом) с кадастровым <номер> <адрес> расположено с нарушением минимальных отступов) (л.д. 16-17).

В материалы дела представлена копия технического плана на гостевой дом, назначение: нежилое, площадью 129,1 кв.м., 2017 года постройки, с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> (л.д. 18-33).

Согласно техническому заключению ИП Г. от 2022 года исследуемый объект обладает всеми признаками индивидуального жилого дома: отдельно стоящее здание, количество этажей не более трех, проживание на безвозмездной основе граждан, объединенных в одну семью, отсутствие мест общего пользования и общих внутриквартирных инженерных сетей, наличие отдельного обособленного входа с территории участка. При строительстве и отделке помещений гостевого дома с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, были применены строительные материалы, широко используемые для данных видов зданий с учетом климатических особенностей региона строительства, при обследовании не было выявлено разрушений отдельных несущих конструкций или их частей, разрушения здания или его частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или потери устойчивости несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикали, при строительстве были применены материалы, обеспечивающие надежность и стойкость конструкции в целом; в доме имеется набор помещений для комфортного в нем проживания: комнаты для отдыха, для сна, для приема пищи (кухня), для проведения гигиенических процедур (санузел), вспомогательного назначения. Объемно-планировочное решение позволяет проживание в доме на постоянной основе. Здание расположено в 2,00 м. от ограждения, разделяющего смежные земельные участки со стороны территории с кадастровым <номер>; 13,00 м. от ограждения, разделяющего смежные земельные участки со стороны территории с кадастровым <номер>. Имеется возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения к объекту, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, имеется возможность эвакуации людей из очага пожара, конструктивные элементы строения обработаны противопожарными защитными средствами. Наличие и размеры дверных проемов (высота 2 м., ширина 0,9 м.) обеспечивают удобство и безопасность передвижения в доме, а также возможность передвижения предметов мебели и внутриквартирного оборудования, высота ограждений лестниц не менее 0,9 м., предусмотрены все необходимые мероприятия по защите от несанкционированного вторжения. Здание оборудовано сетями инженерно-технического обеспечения: электроснабжения (от ЛЭП), водоснабжения (индивидуальное), канализация (септик на территории земельного участка), отопление (от электрических конвекторов), вентиляция (вытяжка). При строительстве соблюдены требования по инсоляции помещений; помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовых вод; микроклимат помещений обеспечен за счет наличия естественной вентиляции воздуха в жилых помещениях и системы отопления. Спорное строение соответствует всем критериям, установленным законом к жилому дому и может быть признан таковым. Изменение его назначения не нарушает права иных лиц (л.д. 40-100).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании ст. 223 п. 2 ГК РФ право собственности у приобретателя на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиями или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

2.2. Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ст. 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В силу ст. 37 Градостроительного кодекса РФразрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

4.1. Со дня принятия решения о комплексном развитии территории и до дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, изменение вида разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах такой территории, не допускается.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

На основании ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

1.1. В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

1.2. Наряду с указанными в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

2.1. Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является владельцем и пользователем земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, предоставленного местным органом самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). В соответствии с целевым назначением данного земельного участка семьёй истца был возведён на нём гостевой дом в соответствии с проектной документацией, разработанной и согласованной в установленном законом порядке. Данный дом в установленном законом порядке оборудован необходимыми коммуникациями. Эксплуатация спорного объекта как индивидуального жилого дома семьёй истца не нарушает чьих-либо частных или публичных интересов. Расположение гостевого дома на расстоянии 2 метра от границы земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего ответчику Касияненко М.М., не может являться самостоятельным основанием к отказу заявленных исковых требований, что не лишает возможности заинтересованных лиц, в случае нарушения их вещных прав, восстановления данных прав в административном порядке или путём подачи соответствующего иска в соответствии со ст.ст.304-305 ГК РФ.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.218, 219, 223 ГК РФ, ст.ст.16, 22 Жилищного кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░.