Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2021 от 13.12.2021

Дело №12-73/2021 УИД 21МS0020-01-2021-001534-80

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2021 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Турхан А.Н.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Шоркина В.В. о восстановлении срока подачи протеста и протест на постановление мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Степанова ФИО9, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики, Степанов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики Шоркин В.В. принес протест на указанное постановление, просит восстановить срок обжалования по тем основаниям, что постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в рассмотрении дела прокурор не принимал участия, копия постановления в срок, необходимый для его обжалования, в прокуратуру не поступала. Прокурор постановление мирового судьи находит незаконным, подлежащим отмене, производство по делу подлежащим прекращению по тем основаниям, что исполнительное производство в отношении Степанова О.И. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей УФССП России по Чувашской Республике г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с поступившим заявлением взыскателя ФИО6 об отзыве исполнительного документа. На основании заявления ФИО6 о возобновлении исполнительного производства в отношении Степанова О.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Должник Степанов О.И. последнюю оплату алиментов производил в ДД.ММ.ГГГГ. Невыполнение Степановым О.И. обязанности по уплате алиментов ежемесячного платежа по алиментам в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок начинается исчисляться в рамках возбужденного (возобновленного) исполнительного производства. Действия (бездействие) Степанова О.И. по неуплате алиментов в период, когда исполнительное производство в отношении должника не было возбуждено, исключали производство в отношении Степанова О.И. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшов К.В. поддержал ходатайство о восстановлении срока подачи протеста на постановление мирового судьи. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить, привел суду доводы, изложенные в протесте.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте, в судебное заседание Степанов О.И., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, законный представитель несовершеннолетней ФИО6, судебный пристав-исполнитель Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Прокопьев А.В., составивший протокол об административном правонарушении, не явились, об уважительности причины неявки суд не известили.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что прокурор Моргаушского района в рассмотрении данного дела об административном правонарушении не участвовал.

О вынесенном мировым судьей постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнительного производства в отношении Степанова О.И.

Изложенное указывает на отсутствие у прокурора возможности выявления нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обращения с протестом в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что имеются основания для признания причины пропуска процессуального срока уважительной и восстановления прокурору срока на обжалование постановления.

Согласно статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики Степанов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

При вынесении данного постановления, мировым судье было установлено, что Степанов О.И., проживающий в <адрес>, достоверно зная о решении мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района с которым с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, без уважительных причин, в нарушение решения суда ежемесячно не уплатил средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допустив за данный период образование задолженности по алиментам в размере 32 416,08 руб.

При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей не было учтено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о взыскании со Степанова О.И. алиментных платежей на содержание дочери ФИО11 было прекращено на основании ФИО6 об отзыве исполнительного документа.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных прокурором постановлениях о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производстве от ДД.ММ.ГГГГ, а также в заявлениях взыскателя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует обязательный двухмесячный период неуплаты Степановым О.И. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, который необходимо было исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая возобновление исполнительных действий с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Степанова ФИО12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьей 30.3, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░