Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2694/2021 (2-9194/2020;) ~ М-8325/2020 от 04.12.2020

Дело №2-2694/2021

                                                     РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года                                                              Санкт-Петербург

      Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре Чаава М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга       к ФИО2     об обязании       обеспечить     доступ     в жилое помещение,

                                                     установил:

Государственная     жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском      к ФИО2     об обязании       обеспечить     доступ     в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что В Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой гр. ФИО4, содержащее информацию о фактах незаконной перепланировки и переоборудования <адрес>, лит. А, по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-31361674, собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Костюшко ул., <адрес>, лит. А, <адрес>, является ФИО2.

В соответствии с п.2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга»(далее - Положение о ГЖИ), Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия, собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

     В целях проведения проверки фактов, изложенных в жалобе ФИО4, с целью пресечения административного правонарушения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>. Инспекция направляла собственнику помещения предложения об обеспечении должностным лицау Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга доступа в жилое помещение, где совершена перепланировка и переоборудование с нарушением требований действующего законодательства.

      Согласно Акту проверки Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проведённым совместно с представителем    администрации <адрес>    Санкт-Петербурга,    собственник    жилогс помещения доступ для проведения проверки должностным лицам Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга не обеспечил.

       Согласно Акту проверки Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проведённым совместно с представителем    администрации <адрес>    Санкт-Петербурга,    собственник    жилогс

помещения доступ для проведения проверки должностным лицам Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга не обеспечил.

     В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущее любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственност. другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ; собственник жилого помещения обязан, в том числе, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

     В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

    В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещена; проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местной самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировю жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося |      соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

      Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо не предусмотренную законодательством ответственность.

      Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений t многоквартирных домах предусмотрена ст. 7.21. Кодекса Российской Федерации об административны." правонарушениях (далее - КоАП).

     Для проверки фактов о самовольной перепланировке и переоборудовании гражданином ФИО2 жилого помещения, необходимо обеспечить доступ должностным лицам Инспекции в жила помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>.

      В соответствии с п. 1.1. Положения о ГЖИ, Инспекция является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

    Просят обязать гражданина ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение пс адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>, для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования <адрес>, лит. А по <адрес>, Санкт-Петербург.

       Представитель    истца ФИО5     в судебюном заседании исковые требования поддержал     в полном объёме по доводам, указанным    в иске.

       Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка    лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

По смыслу     ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является    одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации    своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что    исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Обстоятельства, указанные в иске нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Установлено, что В Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой гр. ФИО4, содержащее информацию о фактах незаконной перепланировки и переоборудования <адрес>, лит. А, по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-31361674, собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Костюшко ул., <адрес>, лит. А, <адрес>, является ФИО2.

В соответствии с п.2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга»(далее - Положение о ГЖИ), Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия, собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

     В целях проведения проверки фактов, изложенных в жалобе ФИО4, с целью пресечения административного правонарушения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>. Инспекция направляла собственнику помещения предложения об обеспечении должностным лицау Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга доступа в жилое помещение, где совершена перепланировка и переоборудование с нарушением требований действующего законодательства.

      Согласно Акту проверки Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проведённым совместно с представителем    администрации <адрес>    Санкт-Петербурга,    собственник    жилогс помещения доступ для проведения проверки должностным лицам Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга не обеспечил.

       Согласно Акту проверки Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р, проведённым совместно с представителем    администрации <адрес>    Санкт-Петербурга,    собственник    жилогс

помещения доступ для проведения проверки должностным лицам Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга не обеспечил.

     В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущее любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственност. другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ; собственник жилого помещения обязан, в том числе, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

     В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

    В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещена; проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местной самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировю жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося |      соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

      Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо не предусмотренную законодательством ответственность.

      Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений t многоквартирных домах предусмотрена ст. 7.21. Кодекса Российской Федерации об административны." правонарушениях (далее - КоАП).

     Для проверки фактов о самовольной перепланировке и переоборудовании гражданином ФИО2 жилого помещения, необходимо обеспечить доступ должностным лицам Инспекции в жила помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>.

      В соответствии с п. 1.1. Положения о ГЖИ, Инспекция является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Указанное подтверждено Актом проверки Инспекцийрт 30.102020 №-р, Распоряжением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

Уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р; Телеграммой Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № с уведомлением о вручении в адрес ФИО2; Запросом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес администрации <адрес> Санкт-Петербурга о совместном выходе в адрес; АктомИнспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р; Распоряжением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      решил:

исковые    требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга       к ФИО2     об обязании       обеспечить     доступ     в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение пс адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>, для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования <адрес>, лит. А по <адрес>, Санкт-Петербург.

Взыскать с ФИО2     государственную пошлину    в доход бюджета Санкт-Петербурга     в размере    300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано     в Санкт-Петербургский городской суд    в течение месяца со дня принятия решения суда    в окончательной форме    с подачей жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий:                                         Е.Н.Бурыкина