Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-59/2022 от 18.01.2022

Дело № 12-59/2022                                        

УИД №

РЕШЕНИЕ

город Пермь     01марта 2022 года

Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., при составлении протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении секретарем судебного заседания Куликовой М.А., с участием защитника Федотова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление от 08.12.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (далее по тексту сокращенное наименование – ФГБОУ ВО «ВГУВТ»), <адрес>,

установила:

постановлением главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории г.Перми Пермского края, от 30.11.2021 ФГБОУ ВО «ВГУВТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Пермизащитник учреждения Федотов А.В. просит заменить наказание в виде административного штрафана предупреждение.

Законный представитель ФГБОУ ВО «ВГУВТ» Кузьмичев И.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не представил.

Судья, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу защитника в отсутствие законного представителя учреждения.

Защитник Федотов А.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Административный орган о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание направлен не был, заявлено ходатайство о рассмотрениижалобыв отсутствие представителя, направлены письменные пояснения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, содержащиеся в жалобе, заслушав позицию стороны защиты, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно пунктам 2, 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: организацию питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу пункта 3 части 4 этой статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу статьи 11 данного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Нарушение требований, установленных данной нормой, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.7 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Названная норма является специальной ввиду особой значимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований применительно к условиям обучения учащихся, то есть к той части населения, которая не способна самостоятельно осуществлять и защищать свои права.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия или бездействие указанных в ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ субъектов административной ответственности (граждан, должностных лиц и юридических лиц), состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленных материалов дела и установлено должностным лицом при рассмотрении дела 29.11.2021 в 14 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ФГБОУ ВО «ВГУВТ», расположенного по <адрес>, установлены нарушения требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим в том числе аудиовизуальным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а именно:

-полы в учебном корпусе по адресу: б.Гагарина, 33 имеют дефекты, а именно: в учебных комнатах (каб. №), а так же в коридорах 3 этажа линолеумное покрытие пола с разрывами, дырами, заплатами, трещинами, сильно изношенное; в учебных комнатах (каб. №), а так же в коридорах 1 и 2 этажа дощатое покрытие пола (половая доска или паркетное покрытие) имеет неровности, сколы, местами отсутствует паркетная доска, верхний защитный слой краски (лака) с поверхности доски стерт, шелушится, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и не соответствует требованиям п. 2.5.2. Санитарных правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха иоздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - стены и потолки помещений учебного корпуса по адресу: б.Гагарина, 33 имеют дефекты, а именно: в учебных кабинетах (№), а так же в коридорах 1этажа штукатурка трескается, шелушится, местами отслаивается; краска на стенах трескается, отслаивается, местами отсутствует; обои имеют повреждения, отходят от стен; на потолке местами имеются следы протеканий (каб. №) состояние отделки, не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - покрытие учебных столов (парт) и стульев/лавочек в кабинетах учебного корпуса <адрес> (каб. №) имеет дефекты и повреждения: сколы, трещины, отсутствие кромки, что затрудняет проведение влажной уборки, в том числе с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 2.4.9 и п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в учебном корпусе по <адрес> кабинеты № оборудованы мягкими стульями, отделка которых выполнена из тканевых мягких материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что затрудняет проведение влажной уборки в том числе с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 2.4.9 и п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в учебном корпусе по <адрес> окна учебных помещений (каб. №) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, что соответствует требованиям п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодели», чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в учебном корпусе по <адрес> учебные доски в кабинетах № не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле доски, что не соответствует требованиям п. 2.4.4СП 2.4 3648. 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения и оздоровления детей и молодежи», чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в учебном здании по <адрес> в лаборатории судовых дизельных двигателей рабочее место с точильным станком, работа на котором связана с выделением пыли, не оборудовано местной системой механической вытяжной вентиляции, что не соответствует требованиям п. 2.7.4 и п. 3.9.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в учебном здании по <адрес> в лаборатории судовыхдизельных двигателей рабочее место с точильным и сверлильным станками не оборудованы предохранительными сетками/стеклами и местным освещением, что не соответствует требованиям п. 3.9.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в двухэтажном учебном здании по <адрес> в учебных комнатах (каб. №), а также в коридоре 1 этажа имеются дефекты отделки пола: линолеумное покрытие с разрывами, дырами, заплатами, трещинами, сильно изношенное, дощатое покрытие в коридоре не гладкое, краска местами слезла, шелушится, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и не соответствует требованиям п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в двухэтажном учебном здании по <адрес> в стены и потолки помещений имеют дефекты, а именно: в учебных кабинетах (каб. №), а так же в коридорах 1 этажа штукатурка трескается, шелушится, местами отслаивается; краска на стенах трескается, отслаивается, местами отсутствует; обои имеют повреждения, отходят от стен; на потолке местами имеются следы протеканий (каб.№) состояние отделки, не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в двухэтажном учебном здании по <адрес> (каб. №)не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, что не соответствует требованиям п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в двухэтажном учебном здании по <адрес> учебные доски вкабинетах № не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле доски, что не соответствует требованиям п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в общежитии № по <адрес> имеются следующие дефекты и повреждения отделочных материалов стен и потолков: на 4-ом этаже в комнате гигиены для девушек дефекты и повреждения настенной плитки; на 4-ом этаже в туалетной комнате повреждения и дефекты отделочных материалов на потолке; на 3 этаже в душевой повреждения и дефекты настенной плитки; на 2-ом этаже в комнате гигиены на потолке признаки поражений грибком, что не соответствует п.2.5.3. СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в общежитии № по <адрес> имеются дефекты и повреждения отделочных материалов полов, а именно: на 4-ом этаже в общем коридоре повреждения и дефекты напольной плитки; на 2 этаже в общем коридоре повреждения и дефекты напольной плитки, что не соответствует п.2.5.2. СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - имеются дефекты отделки туалета, расположенного на 1 этаже двухэтажногоучебного здания расположенного по <адрес>, а именно: стены и потолок имеют дефекты и повреждения (стены на высоте 1,6 м покрыты плиткой, которая имеет нарушение целостности и частично отсутствует; стены выше 1.6 м и потолок имеют отслоение шелушение штукатурки), состояние отделки, не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - пол в туалете на 1 этаже двухэтажного учебного здания, расположенного по <адрес>, имеет дефекты и повреждения плитки, которые не позволяют проводить влажную уборку и дезинфекцию, что не соответствует требованиям п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - туалет для сотрудников на 2 этаже двухэтажного учебного здания, расположенного по <адрес>, не оборудован раздельной системой приточно-вытяжной вентиляцией смеханическим или естественным побуждением (вентиляция отсутствует), что не соответствует требованиям п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по <адрес> не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов, а именно: фактическая температура воздуха не соответствует требованиям табл. 5.34, 5.28, 5.2. СанПиН 1.2.3685-21, значения температуры воздуха выходят за пределы допустимых величин в следующих помещениях: общежитие № (душевая, жилая комната №), общежитие № (душевая), варочный цех пищеблока, рабочее место повара (II категория работ), учебный кабинет № (протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 18.11.2021, экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № 133 ФМБА России № от 24.11.2021), что не соответствует требованиям п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по <адрес> не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов, а именно: фактическая относительная влажность воздуха не соответствует требованиям табл. 5.34,5.28 СанПиН 1.2.3685-21 в следующих помещениях: общежитие № (жилые комнаты №), общежитие № (жилые комнаты №), учебные кабинеты (№), библиотека. (Протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 18.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 24.11.2021), что не соответствует требованиям п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по <адрес> не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов, а именно: скорость движения воздуха не соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 в следующих помещениях: общежитие № (душевая), учебные кабинеты (каб.№). (Протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 18.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 24.11.2021), что не соответствует требованиям п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по <адрес> не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов, а именно:фактическая температура воздуха не соответствует требованиям табл. 5.34, 5.28, СанПиН 1.2.3685-21, значения температуры воздуха выходят за пределы допустимых величин в следующих помещениях: (класс силовой гимнастики, женская раздевалка, мужская раздевалка, душевая) протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России №от 25.11.2021, Экспертное Заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 26.11.2021), что не соответствует требованиям п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по <адрес> не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов, а именно: относительная влажность воздуха не соответствует требованиям табл, 5.34, 5.28, СанПиН 1.2.3685-21, значения влажности воздуха выходят за пределы допустимых величин в следующих помещениях: (класс силовойгимнастики, женская раздевалка, мужская раздевалка, душевая большой спортзал, малый спортзал, класс силовой гимнастики, женская раздевалка, мужская раздевалка, учебный каб. №) протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России №от 25.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 26.11.2021), что не соответствует требованиям п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по <адрес> не обеспечиваются параметры микроклимата, определенныетребованиями гигиенических нормативов, а именно: скорость движения воздуха не соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 в следующих помещениях; большой спортзал Протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 18.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 24.11.2021), что не соответствует требованиям п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях учебного корпуса по <адрес> уровни искусственного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно: уровеньосвещенности на поверхности рабочего стола в учебном кабинете № (компьютерный класс) 315 ЛК при норме не менее 400 ЛК, (Протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 18.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 24.11.2021), что не соответствует требованиям п.144, пункту 17 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.8.1 СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в помещениях учебного корпуса по б.Гагарина, 33 yровни искусственного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно: фактический коэффициент пульсации освещенности не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685.21 в следующих помещениях: учебный кабинет № (компьютерный класс- середина классной доски) КП 25,3 % при норме не более 10 (табл. 5.54. п. 15 СанПиН 1.2.3685-21 ), рабочее место кассира (оборудовано компьютером) -22,4% при норме не более 5% (п. 85 СанПиН 1.2.3685.21; табл. 5.25. п. 4 СанПиН 1.2.3685-21, (Протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 18.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 24.11.2021), что не соответствует требованиям п.2.8.1 СП 2.4.3648-20, чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

     - не соблюдается режим мытья и обработки столовой посуды, режим уборки в производственных помещениях столовой (пищеблока) с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: по результатам проведенных исследований в образцах (Стол «Г.П» (хол.цех), Таз для стаканов, Стеллаж для посуды, Стол подсобный № в моечной) обнаружены БГКП (бактерии группы кишечных палочек), (Протокол ФГБУЗ ЦГиЭ №ФМБА России №от 22.11.2021, Экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России № от 24.11.2021),что не соответствует требованиям п. 2.18, п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания) части 3, статьи 10, главы 3 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; п.1895 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в программе производственного контроля по столовой, утвержденной руководителем учреждения, не отражены принципы ХАССП, что не соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и ст. 10, 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 годаN880 (далее ТР ТС 021/2011),чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - фактически питание осуществляется по меню, которое не соответствует утвержденному, наименование блюд и кулинарных изделий, указанных в двухнедельном, утвержденном директором учреждения меню, не совпадает с наименованиями указанными в технологических документах и в ежедневном меню на выдаче, среднесуточный набор продуктов на одного учащегося не соответствует данным требованиям, указанным в Таблице 2, Приложения 7, СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Среднесуточные наборы пищевой продукции для организации питания детей от 12 до 18 лет» за исключением масла сливочного, яйца, специй, что не соответствует требованиям п. 2.8, п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4 3590-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - в ежедневном меню не указывается калорийность, что не соответствует требованиям п.8.1.7. СанПиН 2.3/2.4 3590-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - обеденный зал столовой оборудован деревянными стульями, которые имеют на поверхности повреждения-трещины и сколы, что не позволяет эффективно проводить обработку поверхности стульев, что не соответствует требованиям п. 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - имеются повреждения внутренней отделки помещений пищеблока, а именно: в овощном цехе, раздевалке для сотрудников, туалете для сотрудников стены и пол имеют дефекты покрытия, сколы кафельной и метлахской плитки, что затрудняет проведение ежедневной влажной уборки и является нарушением п.2.16. СанПиН 2.3/2.4 3590-20 и п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011,чем нарушены требования ст. 11, 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ФГБОУ ВО «ВГУВТ» правильно квалифицировано по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы оснований для изменения вынесенного в отношении ФГБОУ ВО «ВГУВТ»по настоящему делу об административном правонарушении акта путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем из обстоятельств рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью неопределенного круга людей и в первую очередь находящихся на обучении лиц.

Кроме того, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения само по себе представляет непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, поскольку нарушаются как раз те правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий жизни, деятельности человека, предоставляемых услуг.

Административное наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 6.7 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения ФГБОУ ВО «ВГУВТ» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории г.Перми Пермского края, от 08.12.2021 №,вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта»оставить без изменения, жалобу защитника Федотова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                      Е.Г.Сирина