Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2023 (2-7446/2022;) ~ М-6396/2022 от 19.12.2022

Дело № 2-1714/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Савиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Матвея Анатольевича к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Волков М.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование исковых требования указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен, проживает в г. Северодвинске, в связи с чем просил суд обязать Администрацию Северодвинска предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В судебное заседание истец Волков М.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил иск удовлетворить, рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Администрация Северодвинска в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв, в котором, не оспаривая право истца на предоставление жилого помещения, просил в случае удовлетворения иска предоставить ответчику разумный срок для исполнения решения с учетом объема выделяемых из областного и федерального бюджетов денежных средств и длительности процедуры закупки жилых помещений.

Третьи лица Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, Правительство Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, просили суд рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Волков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, мать которого ФИО11 решением Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец в актовой записи о рождении не указан.

Распоряжением заместителя Главы администрации Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ .....-рд истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске.

В настоящее время Волков М.А. проживает в городе Северодвинске. Нанимателем, собственником жилого помещения не является.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

В соответствии с п.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года №591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Закон Архангельской области №591-36-ОЗ) реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных ст. 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 45, 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» (далее – Закон Архангельской области №84-5-ОЗ) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам, включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд, заключают и расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Волков М.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, проживает в городе Северодвинске, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городеСеверодвинске.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, предоставленного истцу на условиях социального найма, либо находящегося в его собственности, истец не имеет, в связи с чем остается необеспеченным жилым помещением по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона Архангельской области №591-36-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

Жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать, в том числе, следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (ст.15 Закона Архангельской области №591-36-ОЗ).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением путем предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Северодвинск» установлена решением муниципального Совета Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ ....., и составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, исковое заявление Волкова М.А. подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о предоставлении разумного срока для исполнения решения суда по иску Волкова М.А. судом не могут быть приняты во внимание, поскольку у ответчика имеется неисполненное обязательство по обеспечению истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, которое должно производится сразу же после возникновения такого права и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, либо подходящих жилых помещений, а также необходимости соблюдения процедуры в сфере закупок товаров для муниципальных нужд и сроков заключения муниципальных контрактов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волкова Матвея Анатольевича к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» обязанность предоставить Волкову Матвею Анатольевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры в многоквартирном доме или жилого дома, общей площадью не менее 14 квадратных метров, расположенное в границах территории городского округа Архангельской области «Северодвинск», в пределах города Северодвинска, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Взыскать с Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», ОГРН ....., в пользу Волкова Матвея Анатольевича, паспорт ....., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.