Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2023 ~ М-862/2023 от 26.04.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милехиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-001027-79 (производство № 2-1193/2023) по исковому заявлению Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы к Возвышаевой Любови Николаевне, Денисову Виктору Викторовичу, Кабановой Юлии Сергеевне о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы обратилось в суд с иском к Возвышаевой Л.Н., Денисову В.В., Кабановой Ю.С. о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства.

Заявленные исковые требования мотивировало тем, что Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы осуществляет контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула и наделено правом требовать, в том числе в письменной форме, от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и их объединений соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, контролировать исполнение таких требований и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тульской области, в случае неисполнения выданных требований, в том числе в судебном порядке.

В целях реализации данных полномочий в пределах предоставленной компетенции сотрудником Управления 10.11.2022 года при обследовании территории Советского территориального округа города Тулы был выявлен факт нарушения собственниками здания, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес>, требований Правил благоустройства, которые выразились в неудовлетворительном содержании фасада здания, расположенного по указанному адресу, а именно: нарушено лакокрасочное покрытие, имеется разрушение отдельных элементов карнизного свеса, наличие на фасаде рисунков (граффити), шелушение лакокрасочного покрытия цокольной части фасада жилого дома, отсутствие остекления оконных конструкций.

Собственникам здания были направлены требования об устранении выявленных нарушений, установлен срок исполнения требований, затем было проведено повторное обследование здания, в ходе которого было установлено, что в добровольном порядке ответчиками нарушения не устранены.

Таким образом, ответчики, бесхозяйственно обращаясь со своим имуществом, совершили действия, запрещенные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула. Бездействие сособственников жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, выразившееся в не проведении его ремонта, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать Возвышаеву Л.Н., Денисова В.В., Кабанову Ю.С., являющихся собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес>, в соответствии с принадлежащими им на праве собственности долями на жилой дом, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по окраске фасада жилого дома, устранить рисунки (граффити) с фасадов, восстановить разрушенные оконные конструкции, произвести ремонт кровли, устранить свисание отдельных элементов кровли над тротуаром, произвести ремонт и окраску цоколя.

Представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы по доверенности Шангутова Е.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики Возвышаева Л.Н., Денисов В.В., Кабанова Ю.С.в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представили, рассматривать иск в их отсутствие не просили, а представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы по доверенности Шангутовой Е.О., исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес>, являются Денисов В.В. – 105/809 долей, ФИО1 - 562/809 долей, Возвышаева Л.Н. - 142/809 долей.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из материалов наследственного дела следует, что наследником наследодателя ФИО1 является ее дочь Кабанова Юлия Сергеевна, принявшая наследство.

В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства на территории муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 31 января 2018 года №47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы.

В соответствии с положением «Об Управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденным решение Тульской городской Думы от 28 мая 2008 года №45/1079, Управление осуществляет контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула и наделено правом требовать, в том числе в письменной форме, от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и их объединений соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, контролировать исполнение таких требований и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тульской области, в случае неисполнения выданных требований, в том числе в судебном порядке.

Согласно п. 2.10.2.1. Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

Текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций собственниками (правообладателями) индивидуальных (частных) жилых домов - в отношении индивидуальных (частных) жилых домов, принадлежащих им на праве собственности или ином праве (п. 8.6.11.7 Правил).

В соответствии с п. 13.1.3. Приложения №13 к Правилам собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны: а) обеспечивать надлежащее содержание фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб); б) следить за состоянием всех элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях; в) своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их отдельных конструктивных элементов; г) поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах и ограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели.

Согласно п. 8.6.14. Правил при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается: наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций; наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен; отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания паспортом колористического решения или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения); частичная окраска фасадов.

Судом установлено, что в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула истцом по адресу: г. Тула, <адрес>,был выявлен факт неудовлетворительного содержания фасада здания, а именно: нарушено лакокрасочное покрытие, имеется разрушение отдельных элементов карнизного свеса, наличие на фасаде рисунков (граффити), шелушение лакокрасочного покрытия цокольной части фасада жилого дома, отсутствие остекления оконных конструкций, что зафиксировано в акте выездного обследования от 10.11.2022 г.

Из материалов дела следует, что в адрес собственников вышеуказанного здания Управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы были направлены требования о необходимости устранения установленных нарушений. Вместе с тем, указанные нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула ответчиками в добровольном порядке не были устранены.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение письменными доказательствами по делу, в том числе представленными истцом фотографиями.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчиков за счет собственных средств провести работы по окраске фасада здания, устранению рисунков (граффити) с фасадов, восстановлению разрушенных оконных конструкций, осуществлению ремонта кровли, проведению работ по устранению свисания отдельных элементов кровли над тротуаром, осуществлению ремонта и окраски цоколя здания, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес>, поскольку ответчики, являясь собственниками здания по указанному адресу, в отсутствие на то правовых оснований не исполняют надлежащим образом обязательства, установленные действующим законодательством по поддержанию здания в надлежащем состоянии, допуская бесхозяйственное обращение с ним, а именно не производят ремонт здания, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик муниципального образования город Тула.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, суд устанавливает, что исполнение возложенной на ответчиков обязанности по исполнению требований Правил благоустройства должно быть осуществлено в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчикам в целях исполнения решения суда, суд полагает, что указанный срок является разумным и достаточным.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░