Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2024 (12-1726/2023;) от 20.11.2023

№ 12-97/2024

УИД 24RS0056-01-2023-008255-08

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                             23 января 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием представителя административного органа – Буймовой К.В.,

рассмотрев жалобу защитника Жуковой Г.Х. в интересах Жукова Дмитрия Владимировича на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ01124 от 25.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Жукова Дмитрия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ01124 от 25.10.2023 г. Жуков Дмитрий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Жукова Г.Х. в интересах Жукова Д.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что из материалов фотофиксации усматривается, что транспортное средство расположено на территории, засыпанной глиной и землей, частично занятой сорняками, территория находится вдоль стройки многоквартирного дома, фактически является временной стоянкой для строительной техники, таким образом, указанная территория не является газоном, не ограничена бордюром, не имеет травы, не облагорожена, не относится к объектам благоустройства.

Кроме того, в своей жалобе заявитель ставит вопрос о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы защитник Жукова Г.Х. ссылается на то, что постановление было получено 07.11.2023 г.

Судом установлено, что копия обжалуемого постановления, вынесенного в отношении Жукова Д.В. в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, была направлена заказной корреспонденцией в адрес заявителя по адресу его места жительства, получена последним 08.11.2023 г. Жалоба подана в суд 17.11.2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен, в связи с чем, не имеется оснований для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Жуков Д.В., его защитник Жукова Г.Х., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Представитель административного органа – Буймова К.В. возражала против удовлетворения жалобы, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1. ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается: ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; разбивать палатки и разводить костры; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей; пасти скот; производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений; добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Зеленые насаждения – объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Из представленных материалов следует, что 30.08.2023 г. в 10 часов 25 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, д. 41, Жуков Дмитрий Владимирович, в нарушение п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства Тойота Корса грз №, что привело к образованию вмятин, оставление полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, ввиду чего Жуков Д.В. был привлечен к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Жукова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 25.10.2023 г., подтверждается:

- информацией ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» об учете транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства Тойота Корса грз № является Жуков Д.В.;

- материалами фотофиксации, согласно которым транспортное средство Тойота Корса грз № размещено на территории, занятой травянистыми растениями по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, д. 41;.

- инструкцией на программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП», согласно которой данный комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам как для выявления нарушений правил дорожного движения, так и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий (п. 1.1). К основным функциям комплекса относится автоматическая фиксация фотоизображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля;

- свидетельством о поверке средства измерений, согласно которой Дозор-МП заводской номер 118-006-269 действителен до 11.12.2024 г.;

- маршрутным листом, утвержденным заместителем председателя административной комиссии от 30.08.2023 г., согласно которому маршрут эксплуатации Дозор-МП заводской номер 118-006-269, с перечислением зон контроля: г. Красноярск, ул. Караульная (зона 81, прилегающая озелененная территория в районе дома № 41).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки «Дозор-ПМ», номер свидетельства о поверке С-СП/12-12-2022/207590914, действительного до 11.12.2024 г.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-ПМ», которым было зафиксировано нарушение требований п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, следует отметить, что транспортное средство не может быть размещено на территории, занятой травянистыми растениями, без их повреждения, в частности, без трамбовки почвы, вмятин, оставления полос непосредственно под автомобилем, что и усматривается на представленных материалах фотофиксации.

Согласно письму директора ИЛ СО РАН от 15.03.2022 г. № 287.7-01/01-02.42, размещение транспортных средств в зимний период на покрытых снегом газонах, цветниках и иных объектах зеленого строительства, безусловно, оказывает долгосрочное негативное воздействие как на травянистые сообщества, так и опосредованно через корневые системы на близрастущие деревья и кустарники;

Из письма Муниципального предприятия г. Красноярска «Управление зеленого строительства» от 18.04.2019 г. исх. № 457, следует, что в результате стоянки транспортного средства на травянистом участке, проезд приводит к образованию вмятин, оставление полос, трамбовки почвы, вследствие чего газонные травы утрачивают способность к прорастанию. Высокая плотность почвы обуславливает резкое ухудшение ее физико-химических и агрофизических свойств. Уплотненные почвы оказывают большое сопротивление проникновению в них корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательные режимы, развиваются эрозионные процессы. В зимний период стоянка и проезд транспорта вызывают выпревание травы из-за указанной снежной корки, которая вызывает гибель травы.

Приведенные выше доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Жукова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Вопреки доводам жалобы, проанализировав представленные материалы, транспортное средство Тойота Корса грз № было расположено на территории, не предназначенной для размещения на ней автомобилей, поскольку указанный участок не является дорогой или парковкой, и покрыт травянистыми растениями, деревьями. При этом, очевидно, что транспортное средство не может передвигаться по территории, занятой травянистыми растениями без их повреждения.

Как видно из материалов фотофиксации, в месте размещения автомобиля травянистый покров поврежден до степени, когда он не успевает произрасти. Частичное отсутствие растительности на наличие или отсутствие правонарушения не влияет.

Таким образом, доводы жалобы заявителя об отсутствии в материалах дела доказательств фактических обстоятельств, а также повреждений в результате этого зеленых насаждений, не могут быть приняты как состоятельные.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено.

Порядок привлечения Жукова Д.В. к административной ответственности не нарушен.

Как видно из материалов дела, постановление о назначении наказания вынесено уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судом не установлено.

Санкция п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя об отмене постановления № 8/2023/БЛ01124 от 25.10.2023 г. в отношении Жукова Дмитрия Владимировича, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление защитника Жуковой Г.Х. в интересах Жукова Дмитрия Владимировича на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи № 8/2023/БЛ01124 от 25.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Жукова Дмитрия Владимировича - оставить без изменения, а жалобу защитника Жуковой Г.Х. в интересах Жукова Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                          И.О. Нарожный