Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2024 (2-3188/2023;) ~ М-2824/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-257/2024

75RS0023-01-2023-006034-64

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Вильской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» о признании противоправными действий, выразившихся в обеспечении услугами по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в части дезинсекции, о возложении обязанности осуществить перерасчет потребителям, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд обратился в интересах неопределённого круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Основанием для подачи иска послужили итоги рассмотрения обращений гражданки Перфильевой О.В. с жалобой на ненадлежащее содержание мест общего пользования жилого <адрес>, а именно: приямок мокрый, вследствие чего в подъезде сыро, разрушаются стены и появился грибок, а так предположительно не проводятся мероприятия по дезинсекции, так как отмечается наличие насекомых (мошки, бабочницы). В ходе проверки установлено, что для выполнения работ по дезинсекции ООО «РУЭК-ГРЭС» (далее Общество) заключен договор № 156 февраля 2023 г. с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» на оказанию услуг по профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Плановые обследования мест общего пользования <адрес> на заселенность членистоногими проводились станцией ежемесячно, согласно представленным актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Истребительные мероприятия (дезинсекция) в местах общего пользования (приямок, чердачное помещение, подъезд) жилого <адрес> проводили ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с поступившими заявками жильцов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (за период с июля 2022 года по июль 2023 года). По результатам контрольно-плановых обследований насекомые в местах общего пользования отсутствовали. Согласно информации Общества в местах общего пользования (места выхода коммуникаций из приямка) проведена герметизация щелей и мест ввода коммуникаций в полном объеме. В связи с неоднократными поступившими в Управление жалобами Перфильевой Управлением в адрес ООО «РУЭК-ГРЭС» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии меры по надлежащему содержанию мест общего пользования жилого дома, по содержанию магистральных сетей системы водоотведения в надлежащем состоянии и проведению истребительных мероприятий (дезинсекция), направленных на предупреждение возникновения распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома и профилактических (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятий, предупреждающих заселение мест общего пользования данною жилого членистоногими Из информации, представленной Государственной инспекцией Забайкальскою края следует, что ДД.ММ.ГГГГ был проведен инспекционный визит в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>. По результатам инспекционного визита установлено, что в подъезде № 1 санитарное состояние неудовлетворительное, на выступающих элементах наблюдается наличие и поврежден штукатурно-затирочный слой по всему подъезду, на ступенях лестничных марш лестничных клеток от 1-го до 2-го этажа наблюдаются сколы и трещины, наличие насекомых подъезде. Все перечисленное является нарушением обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации и свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг содержанию помещений общего пользования. По выявленным нарушениям Государственной инспекцией Забайкальского края в адрес ООО «РУЭК-ГРЭС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере предпринимательской деятельности по текущему содержанию и ремонту многоквартирных домов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» об административном правонарушении ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований». Таким образом, ООО «РУЭК-ГРЭС», осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании управления от 01.02.2019, допустило нарушение обязательных требований, предусмотренных ч.ч. 1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 8, 23 Перечня услуг и работ необходимых для обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многократном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РВ № 290 от 03.04.2013, п.п. 3.2.2, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 05.10.2023 по делу № 5-664/2023 ООО «РУЭК-ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ.

Просит суд признать противоправными и прекратить действия ООО «РУЭК-ГРЭС» в отношении неопределенного круга потребителей - жителей дома по адресу: <адрес>, выразившиеся в обеспечении их услугами по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества. Обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» устранить недостатки услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и принять меры по надлежащему содержанию мест общего пользования в соответствии с требованиями жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. Обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» осуществить с 16.08.2023 перерасчет потребителям - жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества, самостоятельно с указанием перерасчета в платежных документах, а не на основании заявлений граждан. Обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный рок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Впоследствии исковые требования неоднократно были уточнены, согласно последним уточнениям, представитель истца просит суд признать противоправными действия ООО «РУЭК-ГРЭС» в отношении неопределенного круга потребителей - жителей дома по адресу: <адрес>, выразившиеся в обеспечении их услугами по содержанию и ремонту его имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в части дезинсекции, направленной на устранение насекомых в подъезде № 1 многоквартирного дома. Обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» осуществить перерасчет потребителям - жителям подъезда № 1 многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Энергетиков, д. 4, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества за дезинсекцию с 16 августа 2023 года до фактической даты устранения недостатков, согласно акту от 07 марта 2024 года, самостоятельно с указанием перерасчета в платежных ментах, а не на основании заявлений граждан. Обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Эслингер Н.П., действующая на основании доверенности от 17.07.2023, в суде исковые требования с учетом уточнений поддержала и пояснила аналогичное вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «РУЭК-ГРЭС» Богодухов И.Н., действующий на основании доверенности от 01.08.2023, заявленные исковые требования не признал, пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-664/2023 05 октября 2023 года в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» было вынесено постановление о признании виновным ООО «РУЭК-ГРЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, на основании протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных Государственной инспекцией Забайкальского края. Как указанно в постановление суда и в протоколе, на момент проверке в подъезде № 1 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, установлено наличие насекомых. Потребителем по адресу: <адрес> неоднократно направлялись заявления о наличии насекомых в подъезде. Управляющей компанией на каждое обращение направлялся ответ, проводились работы по дезинсекции подъезда и составлялись акты профилактического осмотра специализированной организацией — ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция». Кроме того, был произведен ремонт в подъезде данного жилого дома. То есть все нарушения, которые были выявлены в ходе осуществления проверки Государственной инспекцией Забайкальского края, полностью устранены, что подтверждается актом. Также был осуществлен перерасчет потребителям и сделаны соответствующие корректировки в платежных поручениях. Перерасчет сделан с 16.08.2023 по 14.11.2023 в части дезинсекции, в части проведения ремонтных работ в подъезде и уборке подъезда, то есть с момента выявленного нарушения. Перерасчет в части дезинсекции был произведен по 14.11.2023, поскольку в материалах дела имеется акт выполненных работ от 13 ноября 2023 года о проведении дезинсекция, после последнего обращения потребителя.

Представитель третьего лица Государственной инспекции Забайкальского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно положениям п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 16 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «РУЭК-ГРЭС» осуществляет содержание и ремонт общего имущества и жилом доме по адресу: <адрес>, л.д. 128-143, т. 1.

Заявляя исковые требования о признании противоправными действия ООО «РУЭК-ГРЭС» в отношении неопределенного круга потребителей - жителей дома по адресу: <адрес>, выразившиеся в обеспечении их услугами по содержанию и ремонту его имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в части дезинсекции, направленной на устранение насекомых в подъезде № 1 многоквартирного дома; обязании ООО «РУЭК-ГРЭС» осуществить перерасчет потребителям - жителям подъезда № 1 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества за дезинсекцию с 16 августа 2023 года до фактической даты устранения недостатков, согласно акту от 07 марта 2024 года, самостоятельно с указанием перерасчета в платежных ментах, а не на основании заявлений граждан, представитель истца ссылается на то, что основанием для подачи иска послужили итоги рассмотрения обращений гражданки Перфильевой О.В. с жалобой на ненадлежащее содержание мест общего пользования жилого <адрес>, а именно: приямок мокрый, вследствие чего в подъезде сыро, разрушаются стены и появился грибок, а так предположительно не проводятся мероприятия по дезинсекции, так как отмечается наличие насекомых (мошки, бабочницы), л.д. 11-13, т. 1.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением был направлен запрос в адрес ООО «РУЭК-ГРЭС» для предоставлен необходимых пояснений по указанным в обращении доводам. Из полученной информации от ООО «РУЭК-ГРЭС» установлено, что для выполнения работ по дезинсекции Обществом заключен договор №ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» на оказан услуг по профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Плановые обследования мест общего пользования <адрес> на заселенность членистоногими проводились станцией ежемесячно, согласно представленным актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 79-87, т. 1.

Истребительные мероприятия (дезинсекция) в местах общего пользования (приямок, чердачное помещение, подъезд) жилого <адрес> г. Читы проводили ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с поступившими заявками жильцов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (за период с июля 2022 года по июль 2023 года). По результатам контрольно-плановых обследований насекомые в местах общего пользования отсутствовали.

Согласно информации Общества в местах общего пользования (места выхода коммуникаций из приямка) проведена герметизация щелей и мест ввода коммуникаций в полном объеме.

В связи с неоднократными поступившими в Управление жалобами ФИО8 Управлением в адрес ООО «РУЭК-ГРЭС объявлено предостережение от 31 июля 2023 года о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии меры по надлежащему содержанию мест общего пользования жилого дома, по содержанию магистральных сетей системы водоотведения в надлежащем состоянии и проведению истребительных мероприятий (дезинсекция), направленных на предупреждение возникновения распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома и профилактических (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятий, предупреждающих заселение мест общего пользования данною жилого членистоногими, л.д. 16-18, т. 1.

С целью рассмотрения обращения Управлением в адрес Государственной инспекции Забайкальского края направлен запрос о представлении сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях, л.д. 19, т. 1.

Из информации, представленной Государственной инспекцией Забайкальскою края следует, что ДД.ММ.ГГГГ был проведен инспекционный визит в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, л.д. 21-27, т. 1.

По результатам инспекционного визита установлено, что в подъезде № санитарное состояние неудовлетворительное, на выступающих элементах наблюдается наличие и поврежден штукатурно-затирочный слой по всему подъезду, на ступенях лестничных марш лестничных клеток от 1-го до 2-го этажа наблюдаются сколы и трещины, наличие насекомых подъезде. Все перечисленное является нарушением обязательных требований жилищ законодательства Российской Федерации и свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг содержанию помещений общего пользования.

По выявленным нарушениям Государственной инспекцией Забайкальского края в адрес ООО «РУЭК-ГРЭС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере предпринимательской деятельности по текущему содержанию и ремонту многоквартирных домов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» об административном правонарушении ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований», л.д. 28-32, т. 1.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что ООО «РУЭК-ГРЭС», осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании управления от ДД.ММ.ГГГГ, допустило нарушение обязательных требований, предусмотренных ч.ч. 1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 8, 23 Перечня услуг и работ необходимых для обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многократном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РВ № 290 от 03.04.2013, п.п. 3.2.2, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 05.10.2023 по делу № 5-664/2023 ООО «РУЭК-ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ. При этом в судебном постановлении по делу об административном правонарушении отмечено, что ООО «РУЭК-ГРЭС» не предпринимаются достаточные меры, направленные на устранение насекомых в подъезде № многоквартирного дома в <адрес>. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РУЭК-ГРЭС» и ИП ФИО5 заключен договор № на выполнение текущего ремонта подъезда № многоквартирного дома, согласно которому был произведен текущий ремонт подъезда, л.д. 33-38, т. 1.

Решением Черновского районного суда г.Читы от 08 апреля 2024 года, вступившим в законную силу, л.д. 223-226, т. 1, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах Перфильевой Ольги Вячеславовны и ее несовершеннолетних детей: ФИО9, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены. С ООО «РУЭК-ГРЭС» в пользу Перфильевой Ольги Вячеславовны, действующей также как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО2 в счет компенсации морального вреда взыскано 15000 рублей, в счет штрафа 7500 рублей, а всего взыскано 22500 рублей. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Указанным решением установлено, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ООО «РУЭК-ГРЭС» к проведению дезинсекции судом не усматривается, поскольку самим истцом подтверждено отсутствие насекомых в настоящее время. А поскольку перерасчет платы за услугу по содержанию общего имущества в многоквартирном доме был произведен ответчиком в добровольном порядке, чему представлены доказательства, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части судом также не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установив вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком добровольно до вынесения решения по настоящему иску исполнены обязательства в части дезинсекции, направленной на устранение насекомых в подъезде № 1 многоквартирного дома по адресу: <адрес> а также произведен перерасчет за предоставление услуги ненадлежащего качества за дезинсекцию с 16 августа 2023 года по 14 ноября 2023 года, что подтверждается представленными в материалы дела извещениями, л.д. 5-18, т. 2.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя истца о производстве перерасчета до 07 марта 2024 года, поскольку, согласно акту выполненных работ от 13 ноября 2023 года, л.д. 92, т. 1, работы по дезинсекции выполнены, после чего потребители в адрес ответчика с указанными жалобами не обращались.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований представителя истца о признании противоправными действий, выразившихся в обеспечении услугами по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в части дезинсекции, о возложении обязанности осуществить перерасчет потребителям, в удовлетворении указанных требований следует отказать.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании противоправными действий, выразившихся в обеспечении услугами по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в части дезинсекции, о возложении обязанности осуществить перерасчет потребителям, в удовлетворении производного требования о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» о признании противоправными действий, выразившихся в обеспечении услугами по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в части дезинсекции, о возложении обязанности осуществить перерасчет потребителям, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.