Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2021 от 09.07.2021

УИД № 31RS0006-01-2021-000504-96                                                                                                                 Дело АП № 12-149-2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шебекино                         «07» сентября        2021 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.

с участием заявителя Коноваленко Н.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Коноваленко Николая на постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении    Коноваленко ФИО5

                 УСТАНОВИЛ :

        Постановлением начальника отделения    эксплуатации средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской обл. № от 19.10.2020 года    Коноваленко Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

            Коноваленко Н. обжаловал указанное постановление, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не установлено место совершения административного правонарушения, также просит восстановить срок для обжалования данного постановления, поскольку копию постановления по делу об административном правонарушении он не получал., не знал о принятом в отношении него постановлении.

          В судебном заседании Коноваленко Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении узнал от судебного пристава-исполнителя, после чего он пытался получить копию данного постановления, но ему должностными лицами было отказано. 12.05.2021 года он ознакомился с постановлением и снял с него копию самостоятельно. В установленный срок обратился в суд с жалобой, но она была неправильно составлена и возвращена ему определением судьи. Просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также отменить данное постановление.

    Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской обл. в судебное заседание не явился о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения заявителя, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

    Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление от 19.10.2020 не получено заявителем, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

    Из пояснений Коноваленко Н. следует, что он был ознакомлен с обжалуемым постановлением 12.05.2021 года, что подтверждается его распиской.

    В дальнейшем Коноваленко Н. обращался с жалобой в Волоконовский районный суд Белгородской области, но жалоба была ему возвращена, что подтверждается определением судьи от 24.05.2021 года. Определение вступило в законную силу 11.07.2021 года.

    С указанной жалобой Коноваленко Н. обратился 05.07.2021 года, в связи с чем судья приходит к выводу о восстановлении срока на подачу жалобы.

    В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

    Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.10. 2020 в 11:20:35 по адресу: а/д «Белгород-Шебекино-Волоконовка» на участке дороги от 92+820 км до 93+671м Белгородской области, водитель транспортного средства марки Ауди 80, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Коноваленко Н., превысил установленную скорость движения транспортного средства на 43 км/ч, двигаясь со скоростью 103 км/ч, при разрешенной 60 км/ч.

    Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ВЗОР» со сроком действия поверки до 24 июня 2022 года.

    Постановлением должностного лица к административной ответственности в порядке части 1 статьи 2.6.1 привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства Коноваленко Н.

    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

    К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

    С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

    Коноваленко Н. в своих доводах указывает о том, что должностным лицом административного органа место совершения административного правонарушения не установлено, в постановлении от 19.10.2020 года указан участок дороги движения транспортного средства, время указанное в постановлении не соответствует кадрам фотофиксации, где указано два временных промежутка, что противоречит Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Действительно, в постановлении начальника отделения эксплуатации средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от 19.10.2020 года временя совершения административного правонарушения указано - 11 часов 20 минуты 35 секунд, местом совершения административного правонарушения обозначен участок автодороги «Белгород-Шебекино-Волоконовка» от 92+820 км до 93+671м. При этом имеются кадры фотофиксации с указанием времени 11 часов 20 минуты 35 секунд и 11 часов 21 минуты 04 секунд.

    Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся, в связи с чем в постановлении должны содержаться точные время и место совершения правонарушения.

    Указание отдельного участка автодороги в качестве места совершения административного правонарушения является недопустимым.

    Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

    В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    В соответствии с указанной нормой и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

    На момент рассмотрения в суде жалобы Коноваленко Н. срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

    С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2020 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении Коноваленко Н. прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

                                        РЕШИЛ:

восстановить Коноваленко ФИО6 срок для подачи жалобы на постановление начальника отделения эксплуатации средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 19.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении    Коноваленко ФИО7 - отменить, жалобу Коноваленко ФИО8 - удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

             Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     Л.А. Туранова