Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2523/2023 ~ М-2416/2023 от 13.09.2023

УИД № 37RS0010-01-2023-002907-26

Дело № 2-2523/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                                                                                       город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Липенцева В.В.,

с участием представителя истца Филиновой О.Н.,

представителя ответчика Голубкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ИВТБС» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИВТБС» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав его следующим.

    На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба, Ивгосжилинспекция) от 04.07.2022 № по согласованию с прокуратурой Ивановской области от 05.07.2022, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ИВТБС» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № от 16.06.2022 по вопросу надлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> (далее - МКД). Согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «ИВТБС» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе деятельность по управлению МКД. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ № На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Предписание) со сроком исполнения до 11.01.2023 и предоставлением информации об исполнении до 13.01.2023. Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию: устранить трещины, расслоения штукатурного слоя вокруг крышки чердачного люка у входа в подъезд № многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> (далее - МКД); устранить трещины, разрушения штукатурного слоя в местах примыкания нижней части наружной стены с напольной плитой входа в подъезд № МКД; устранить разрушения в виде трещин, отслоения штукатурного слоя, окрасочного покрытия, частичное разрушение кирпичной кладки на уличной стене входа в подъезд № МКД; устранить разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя на бетонных основаниях стен при входе в подвальное помещение подъезда № МКД; устранить провалы асфальтового покрытия у входа в подъезд № МКД; устранить разрушение штукатурного слоя на стене при входе в подъезд № МКД в месте соединения с напольной плитой входа; устранить разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя цоколя при входе в подъезд № МКД; устранить повреждения в виде трещин, отслоений, отсутствия окрасочного слоя, провалов, сквозных отверстий напольного покрытия в местах общего пользования подъездов №, №, № МКД на лестничных площадках, лифтовых холлах, у входов на балконы общего пользования; устранить местные повреждения в виде трещин, в том числе, в местах угловых соединений стен, отслоений и разрушений окрасочного и штукатурного слоя, отверстий, проломов, надписей, сухих следов протечек, разводов на стенах в подъездах №, У МКД в лифтовых холлах; устранить бытовой и строительный мусор, грязь на общих балконах и лестничных площадках подъездов №, №, № МКД; устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД на лестничных маршах, в лифтовых холлах, в тамбурах частично отсутствуют защитные экраны радиаторов отопления; устранить местные повреждения в виде трещин, отслоений и разрушений штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях лифтовых холлов, балконов, лестничных клеток в подъездах №, №, № МКД; устранить местные повреждения в виде отслоений окрасочного слоя, отсутствия светопрозрачных заполнений, отсутствия ручек, отсутствия штапиков крепления светопрозрачных заполнений, загрязнения в виде надписей на дверях на общие балконы, дверях на лестничных клетках в подъездах МКД; устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД частично отсутствует окладка дверных коробок в местах общего пользования; устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД частично отсутствуют защитные крышки в местах нахождения электросоединительных коробок; устранить нарушения: оконные светопрозрачные заполнения на лестничной площадке 7 этажа, 3 этажа подъезда № МКД, 17 этажа подъезда № МКД имеют загрязнение в виде надписей; устранить разрушения штукатурного слоя у опалубки лестницы входа в подъезд № МКД со стороны <адрес>; устранить разрушения штукатурного слоя цоколя основного входа в подъезд № МКД; информацию о исполнении предписания предоставить в Службу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «ИВТБС» поступила информация об исполнении Предписания с приложением документов в подтверждение заявленного, а именно: копии актов приемки оказанных услуг и выполненных рабе содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 20.07. 21.07.2022, а также фотоматериалы. 04.04.2023 в дополнение к ранее направленному письму о выполнении Предписания ООО «ИВТБС» представило копии актов приемки оказанных услуг/выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. 23.06.2023, 08.07.2023 в адрес Службы от ООО «ИВТБС» в рамках исполнения Предписания поступили недостающие копии актов приемки оказанных услуг/выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. С целью проверки достоверности представленных сведений инспектором Службы ФИО2 в рамках текущей деятельности Службы, 06.07.2023 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия или отсутствия нарушений, вмененных Предписанием. В ходе визуального осмотра было обнаружено следующее: вокруг крышки чердачного люка у входа в подъезд № МКД имеются трещины, расслоения штукатурного слоя; при входе в подъезд № МКД имеются трещины, разрушения штукатурного слоя в местах примыкания нижней части наружной стены с напольной плитой входа в подъезд; на уличной стене входа в подъезд № имеются разрушения в виде трещин, отслоения штукатурного слоя, окрасочного покрытия, частичное разрушение кирпичной кладки; в виде трещин, в том числе, в местах угловых соединений стен, отслоений и разрушений окрасочного и штукатурного слоя, отверстий, проломов, надписей, сухих следов протечек, разводов; на общих балконах и лестничных площадках подъездов №, №, № имеется бытовой и строительный мусор, грязь; в подъездах №, №, № на лестничных маршах, в лифтовых холлах, в тамбурах частично отсутствуют защитные экраны радиаторов отопления; на потолочных перекрытиях лифтовых холлов, общих балконов, лестничных клеток в подъездах №, №, № МКД имеются местные повреждения в виде трещин, отслоений и разрушений штукатурного и окрасочного слоев; двери на общие балконы, а также двери на лестничных клетках в подъездах МКД имеют местные повреждения в виде отслоений окрасочного слоя, отсутствия светопрозрачных заполнений, загрязнения в виде надписей; в подъездах №, №, № МКД частично отсутствует окладка дверных коробок; в подъездах №, №, № частично отсутствуют защитные крышки в местах нахождения электросоединительных коробок; оконные светопрозрачные заполнения на лестничной площадке 7 этажа, 3 этажа подъезда № МКД, 17 этажа подъезда № МКД имеет на бетонных основаниях стен при входе в подвальное помещение подъезда № имеются разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя; у входа в подъезд № имеются провалы асфальтового покрытия; на стене при входе в подъезд № в месте соединения с напольной плитой входа, имеется разрушение штукатурного слоя; цоколь при входе в подъезд № имеет разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя; напольное покрытие в местах общего пользования подъездов №, №, № МКД на лестничных площадках, лифтовых холлах, у входов на балконы общего пользования имеет местные повреждения в виде трещин, отслоений, отсутствия окрасочного слоя, провалов, сквозных отверстий; стены в подъездах №, №, № МКД в лифтовых холлах, на лестничных площадках и лестничных маршах имеют местные повреждения загрязнение в виде надписей; опалубка лестницы входа в подъезд № со стороны <адрес> имеет разрушения штукатурного слоя; цоколь основного входа в подъезд № имеет разрушения штукатурного слоя. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, что зафиксировано в Акте осмотра от 06.07.2023. Таким образом, должностным лицом Службы по итогам оценки представленных ООО «ИВТБС» документов и полученных данных в ходе осмотра МКД 06.07.2023 установлено, что управляющей организацией представлены недостоверные сведения о полном исполнении Предписания. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, ООО «ИВТБС» не исполнило требования Предписания Службы в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. ООО «ИВТБС приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском. Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия ООО «ИВТБС» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено. Указанным бездействием ответчика могут быть затронуты как права собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, проживающих в нем в настоящее время, так и будущих собственников и нанимателей, заявленные Службой требования направлены на обеспечение прав и законных интересов данных лиц.

С учетом изложенного, ссылаясь на нормы ст. ст. 20, 161,162 ЖК РФ, истец просит суд обязать ООО «ИВТБС» в двухмесячный срок с момента вступления решения законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> (МКД), а именно:

- устранить трещины, расслоения штукатурного слоя вокруг крышки чердачного люка у входа в подъезд № МКД;

- устранить трещины, разрушения штукатурного слоя в местах примыкания нижней части наружной стены с напольной плитой входа в подъезд № МКД;

- устранить разрушения в виде трещин, отслоения штукатурного слоя, окрасочного покрытия, частичное разрушение кирпичной кладки на уличной стене входа в подъезд № МКД;

- устранить разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя на бетонных основаниях стен при входе в подвальное помещение подъезда № МКД;

- устранить провалы асфальтового покрытия у входа в подъезд № МКД;

- устранить разрушение штукатурного слоя на стене при входе в подъезд № МКД в месте соединения с напольной плитой входа;

- устранить разрешения штукатурного слоя, окрасочного слоя цоколя при входе в подъезд № МКД;

- устранить повреждения в виде трещин, отслоений, отсутствия окрасочного провалов, сквозных отверстий напольного покрытия в местах общего пользования подъездов №, №, № МКД на лестничных площадках, лифтовых холлах, у входов на балконы общего пользования;

- устранить местные повреждения в виде трещин, в том числе, в местах угловых соединений стен, отслоений и разрушений окрасочного и штукатурного слоя, отверстий, проломов, надписей, сухих следов протечек, разводов на стенах в подъездах №, №, № МКД в лифтовых холлах;

- устранить бытовой и строительный мусор, грязь на общих балконах и лестничных площадках подъездов №, №, № МКД;

- устранить нарушения: в подъездах №, №, № на лестничных марш, лифтовых холлах, в тамбурах частично отсутствуют защитные экраны радиаторов отопления;

- устранить местные повреждения в виде трещин, отслоений и разрушений штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях лифтовых холлов, общих балконов, лестничных клеток в подъездах №, №, № МКД;

- устранить местные повреждения в виде отслоений окрасочного слоя, отсутствия светопрозрачных заполнений, отсутствия ручек, загрязнения в виде надписей на дверях на общие балконы, дверях на лестничных клетках в подъездах МКД;

- устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД частично отсутствует окладка дверных коробок в местах общего пользования;

- устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД частично отсутствуют защитные крышки в местах нахождения электросоединительных коробок;

- устранить нарушения: оконные светопрозрачные заполнения на лестничной площадке 7 этажа, 3 этажа подъезда № МКД, 17 этажа подъезда № МКД имеет загрязнение в виде надписей;

- устранить разрушения штукатурного слоя у опалубки лестницы входа в подъезд № МКД со стороны <адрес>;

- устранить разрушения штукатурного слоя цоколя основного входа в подъезд № МКД.

В судебном заседании представителя истца Филинова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что 11.12.2023 Службой проведен повторный осмотр состояния общего имущества МКД, представила соответствующий акт и фотоматериалы.

Представитель ответчика Голубков А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на то, что Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было выполнено, о чем ответчик направил в адрес Службы государственной жилищной инспекции <адрес> ответы от 16.012023 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ; представил подтверждающие фотоматериалы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно реестру лицензий Ивановской области ответчик - ООО «ИВТБС» - осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе деятельность по управлению многоквартирным домом № <адрес> <адрес> (далее - МКД).

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – истец, Служба) от 04.07.2022 №, Службой проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «ИВТБС» по вопросу надлежащего содержания общего имущества МКД с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданки ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты данной проверки оформлены Протоколом осмотра от 08.07.2023, Актом внепланового инспекционного визита от 08.07.2022 №, прилагаемой к ним фототаблицей, копии которых представлены в материалы дела.

На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Предписание) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ООО «ИВТБС» возложено выполнение обязанности по устранению следующих нарушений: устранить трещины, расслоения штукатурного слоя вокруг крышки чердачного люка у входа в подъезд № многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> (далее - МКД); устранить трещины, разрушения штукатурного слоя в местах примыкания нижней части наружной стены с напольной плитой входа в подъезд № МКД; устранить разрушения в виде трещин, отслоения штукатурного слоя, окрасочного покрытия, частичное разрушение кирпичной кладки на уличной стене входа в подъезд № МКД; устранить разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя на бетонных основаниях стен при входе в подвальное помещение подъезда № МКД; устранить провалы асфальтового покрытия у входа в подъезд № МКД; устранить разрушение штукатурного слоя на стене при входе в подъезд № МКД в месте соединения с напольной плитой входа; устранить разрешения штукатурного слоя, окрасочного слоя цоколя при входе в подъезд № МКД; устранить повреждения в виде трещин, отслоений, отсутствия окрасочного слоя, провалов, сквозных отверстий напольного покрытия в местах общего пользования подъездов №, №, № МКД на лестничных площадках, лифтовых холлах, у входов на балконы общего пользования; устранить местные повреждения в виде трещин, в том числе, в местах угловых соединений стен, отслоений и разрушений окрасочного и штукатурного слоя, отверстий, проломов, надписей, сухих следов протечек, разводов на стенах в подъездах №, У МКД в лифтовых холлах; устранить бытовой и строительный мусор, грязь на общих балконах и лестничных площадках подъездов №, №, № МКД; устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД на лестничных маршах, в лифтовых холлах, в тамбурах частично отсутствуют защитные экраны радиаторов отопления; устранить местные повреждения в виде трещин, отслоений и разрушений штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях лифтовых холлов, балконов, лестничных клеток в подъездах №, №, № МКД; устранить местные повреждения в виде отслоений окрасочного слоя, отсутствия светопрозрачных заполнений, отсутствия ручек, отсутствия штапиков крепления светопрозрачных заполнений, загрязнения в виде надписей на дверях на общие балконы, дверях на лестничных клетках в подъездах МКД; устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД частично отсутствует окладка дверных коробок в местах общего пользования; устранить нарушения: в подъездах №, №, № МКД частично отсутствуют защитные крышки в местах нахождения электросоединительных коробок; устранить нарушения: оконные светопрозрачные заполнения на лестничной площадке 7 этажа, 3 этажа подъезда № МКД, 17 этажа подъезда № МКД имеют загрязнение в виде надписей; устранить разрушения штукатурного слоя у опалубки лестницы входа в подъезд № МКД со стороны <адрес>; устранить разрушения штукатурного слоя цоколя основного входа в подъезд № МКД; информацию о исполнении предписания предоставить в Службу.

ООО «ИВТБС», не оспаривая Предписания, 16.01.2023 направило в адрес Службы информацию об исполнении Предписания с приложением подтверждающих документов, а именно: копий актов приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 20.07.22, от 21.07.2022, фотоматериалов; впоследствии, 04.04.2023, 23.06.2023, 08.07.2023 в дополнение к ранее направленным документам ответчик представил истцу дополнительные копии актов приемки оказанных услуг/выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД.

С целью проверки достоверности представленных сведений 06.07.2023 Службой проведено повторное обследование общего имущества МКД; в ходе визуального осмотра было установлено, что необходимые для устранения недостатков, указанных в Предписании, в полном объеме не выполнены, что свидетельствует о неисполнении Предписания и подтверждается Актом от 06.07.2023.

Неисполнение ответчиком Предписания послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом; к одному из таких способов относится управление домом управляющей организацией.

Собственники жилых помещений МКД, определив форму управления МКД управляющей организацией ООО «ИВТБС», вправе требовать от нее надлежащего содержания общего имущества МКД.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

        Пунктом 2 Правил № 491 предусмотрено, что помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя (в том числе): а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так организациями по обслуживанию жилого дома.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 3.2.7 Правил № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке, при этом при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, a стен - менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

В силу п. 3.2.16 Правил № 170 размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В соответствии с п. 4.7.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Согласно п. 4.8.14 Правил № 170 на лестничных клетках должно быть исправным остекление; обеспечено наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничных клеток; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха составлять должна не менее +16 градусов Цельсия; должна быть обеспечена их регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стен - не менее 2 раз в месяц; мытье – не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень № 290), согласно которому организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В п. 3 Минимального перечня № 290 установлено, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен.

В силу п. 8 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, включают в себя: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверку состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверку состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.

Согласно п. 9 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, предусматривают: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 10 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах, это: выявление зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов; проверка звукоизоляции и огнезащиты; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 11 Минимального перечня № 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, а именно: проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 12 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относятся: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п. 13 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, это: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт; в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 23 Минимального перечня № 290 работами по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, являются: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

    Разделом II Минимального перечня № 290 предусмотрены иные работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик настаивал на том, что Предписание им исполнено, истец по запросу суда вновь провел осмотр общего имущества МКД, представив в суд Акт от 11.12.2023.

Ответчик, в свою очередь, в подтверждение факта исполнения Предписания представил суду фотоматериалы, выполненные им 06.12.2023 и характеризующие состояние общего имущества МКД.

    В ходе обозрения в судебном заседании представленных сторонами фотоматериалов установлено, что ряд выявленных нарушений, отраженных в Предписании, ответчиком устранен, в том числе: ликвидированы провалы асфальтового покрытия у входа в подъезд № МКД (п. 5 Предписания), устранены разрушения штукатурного слоя на стене при входе в подъезд № МКД в месте соединения с напольной плитой входа (п. 6 Предписания); восстановлен штукатурный слой цоколя при входе в подъезд № МКД (п. 7 Предписания); установлены ручки на дверях, ведущих на общие балконы и лестничные клетки МКД (пункт 13 Предписания); устранены разрушения штукатурного слоя опалубки лестницы входа в подъезд № МКД со стороны <адрес> (п. 17 Предписания); остальные нарушения либо не устранены, либо устранены лишь частично.

Фотоматериалы истца соответствует представленному им Акту от 11.12.2023, выполненному по результатам последнего и актуального на момент рассмотрения дела осмотра состояния общего имущества МКД.

    Информация, изложенная в данном Акте от 11.12.2023, не может быть полностью опровергнута фотоматериалами, представленными ответчиком, учитывая заинтересованность последнего в демонстрации именно выполненных работ по устранению выявленных Службой нарушений, в связи с чем информация истца о состоянии общего имущества МКД может и должна быть положена в основу решения суда; суд отдает ей предпочтение перед представленными ответчиком доказательствами; при этом, вопреки доводам ответчика, частичное исполнение Предписания на свидетельствует об отсутствии необходимости возложения на ответчика обязанности выполнить его в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, которым является Служба, вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Соответственно, поскольку Предписание исполнено ответчиком не в полном объеме, на него следует возложить обязанность по исполнению Предписания за исключением выполненных на момент рассмотрения дела работ по устранению указанных в нем нарушений.

Таким образом, исковые требования Службы следует удовлетворить частично, обязав ООО «ИВТБС» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить следующие нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества МКД: устранить трещины, расслоения штукатурного слоя вокруг крышки чердачного люка у входа в подъезд № МКД; устранить трещины, разрушения штукатурного слоя в местах примыкания нижней части наружной стены с напольной плитой входа в подъезд № МКД; устранить разрушения в виде трещин, отслоения штукатурного слоя, окрасочного покрытия, частичное разрушение кирпичной кладки на уличной стене входа в подъезд № МКД; устранить разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя на бетонных основаниях стен при входе в подвальное помещение подъезда № МКД; устранить разрушения окрасочного слоя цоколя при входе в подъезд № МКД; устранить повреждения в виде трещин, отслоений, отсутствия окрасочного слоя, провалов, сквозных отверстий напольного покрытия в местах общего пользования подъездов №, №, № МКД на лестничных площадках, лифтовых холлах, у входов на балконы общего пользования; устранить местные повреждения в виде трещин, в том числе, в местах углов соединений стен, отслоений и разрушений окрасочного и штукатурного слоя, отверстий, проломов, надписей, сухих следов протечек, разводов на стенах в подъездах №, №, № МКД в лифтовых холлах; устранить бытовой и строительный мусор, грязь на общих балконах и лестничных площадках подъездов №, №, № МКД; установить в подъездах №, №, № МКД на лестничных маршах, в лифтовых холлах, в тамбурах недостающие защитные экраны радиаторов отопления; устранить местные повреждения в виде трещин, отслоений и разрушений штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях лифтовых холлов, общих балконов, лестничных площадок в подъездах №, №, № МКД; устранить местные повреждения в виде отслоений окрасочного слоя, отсутствия светопрозрачных заполнений, загрязнения в виде надписей на дверях на общие балконы, дверях на лестничных клетках в подъездах МКД; установить в подъездах №, №, № МКД недостающие окладки дверных коробок в местах общего пользования; установить в подъездах №, №, № МКД недостающие защитные крышки в местах нахождения электросоединительных коробок; устранить загрязнения в виде надписей на оконных светопрозрачных заполнениях на лестничной площадке 7 этажа, 3 этажа подъезда № МКД, 17 этажа подъезда № МКД; устранить разрушения штукатурного слоя цоколя основного входа в подъезд № МКД (со стороны дворового фасада МКД).

    В удовлетворении остальной части исковых требований Службе следует отказать.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета города Иванова подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ИВТБС» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ИВТБС» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> (далее – МКД):

- устранить трещины, расслоения штукатурного слоя вокруг крышки чердачного люка у входа в подъезд № МКД;

    - устранить трещины, разрушения штукатурного слоя в местах примыкания нижней части наружной стены с напольной плитой входа в подъезд № МКД;

- устранить разрушения в виде трещин, отслоения штукатурного слоя, окрасочного покрытия, частичное разрушение кирпичной кладки на уличной стене входа в подъезд № МКД;

    - устранить разрушения штукатурного слоя, окрасочного слоя на бетонных основаниях стен при входе в подвальное помещение подъезда № МКД;

- устранить разрушения окрасочного слоя цоколя при входе в подъезд № МКД;

    - устранить повреждения в виде трещин, отслоений, отсутствия окрасочного слоя, провалов, сквозных отверстий напольного покрытия в местах общего пользования подъездов №, №, № МКД на лестничных площадках, лифтовых холлах, у входов на балконы общего пользования;

- устранить местные повреждения в виде трещин, в том числе, в местах углов соединений стен, отслоений и разрушений окрасочного и штукатурного слоя, отверстий, проломов, надписей, сухих следов протечек, разводов на стенах в подъездах №, №, № МКД в лифтовых холлах;

- устранить бытовой и строительный мусор, грязь на общих балконах и лестничных площадках подъездов №, №, № МКД;

- установить в подъездах №, №, № МКД на лестничных маршах, в лифтовых холлах, в тамбурах недостающие защитные экраны радиаторов отопления;

- устранить местные повреждения в виде трещин, отслоений и разрушений штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях лифтовых холлов, общих балконов, лестничных площадок в подъездах №, №, № МКД;

    устранить местные повреждения в виде отслоений окрасочного слоя, отсутствия светопрозрачных заполнений, загрязнения в виде надписей на дверях на общие балконы, дверях на лестничных клетках в подъездах МКД;

    установить в подъездах №, №, № МКД недостающие окладки дверных коробок в местах общего пользования;

    установить в подъездах №, №, № МКД недостающие защитные крышки в местах нахождения электросоединительных коробок;

- устранить загрязнения в виде надписей на оконных светопрозрачных заполнениях на лестничной площадке 7 этажа, 3 этажа подъезда № МКД, 17 этажа подъезда № МКД;

    устранить разрушения штукатурного слоя цоколя основного входа в подъезд № МКД (со стороны дворового фасада МКД).

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИВТБС» в доход бюджета города Иванова государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                 Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2023