Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2023 от 31.07.2023

Дело № 5-27/2023

УИД 16RS0013-01-2023-001179-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2023 года                                               пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан                       А.А. Севостьянов, при секретаре судебного заседания Гариповой Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кенжабоева Р. М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> возле <адрес>, строительный вагончик, не женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л.

Согласно протоколу об административном правонарушении                             от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут возле <адрес> по <адрес> во время проверки документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Кенжабоев Р. М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в строительном вагончике возле <адрес> по <адрес>.

Ранее, Кенжабоев Р.М., а именно ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, по которому принято решение о наложении административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Своими действиями (бездействиями) гражданин Республики Узбекистан Кенжабоев Р.М. нарушил требования Федерального Закона                  № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» и административное законодательство, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворение за пределы Российской Федерации».

В судебном заседании Кенжабоев Р.М. свою вину признал частично, пояснив, что на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан он не проживает, постоянно проживает в г. Казани по месту пребывания, в Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан приезжает каждый день на работу и у него имеется патент на работу.

Защитник Трифанкина К.Д. в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, полагала, что действия Кенжабоева Р.М. должны квалифицироваться по иной статье КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Вина Кенжабоева Р.М. в административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Отдела МВД России по Высокогорскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности; постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Чистопольскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ; рапортом участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Высокогорскому району Яруллина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; справкой участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Высокогорскому району Яруллина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; миграционной картой № от ДД.ММ.ГГГГ; национальным паспортом Республики Узбекистан №; объяснениями Кенжабоева Р.М.

Доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кенжабоева Р.М., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суду не представлено.

Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Чистопольскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Кенжабоев Р.М. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение правил миграционного учета. Указанное постановление вступило в законную силу и исполнено Кенжабоевым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящем случае имеется состав части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Кенжабоев Р.М. своими действиями нарушил порядок выбора места пребывания или жительства иностранного гражданина.

Таким образом, факт совершения Кенжабоевым Р.М. административного правонарушения нашел свое подтверждение.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного Кенжабоева Р.М.

Частичное признание Кенжабоевым Р.М. своей вины и раскаяние в содеянном в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность юридических лиц, однако с учетом их специфики как субъектов права.

Из пояснений привлекаемого лица и материалов дела следует, что Кенжабоев Р.М. имеет регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и патент на работу. Наказание в виде административного штрафа, назначенное постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Чистопольскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, Кенжабоевым Р.М. исполнено.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения к Кенжабоеву Р.М. столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не обоснована.

Оценив изложенное в совокупности, считаю необходимым назначить Кенжабоеву Р.М. административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Кенжабоева Р. М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить на счет:

получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по Высокогорскому району),

ИНН <данные изъяты>,

КПП <данные изъяты>,

р/счет <данные изъяты>,

Отделение – НБ Республики Татарстан,

БИК <данные изъяты>,

Кор/счет <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>,

КБК <данные изъяты>.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна, подлинное постановление подшито в административном деле №, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан.

Судья:                                     А.А. Севостьянов