Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2024 (2-5861/2023;) ~ М-4974/2023 от 23.11.2023

УИД: 05RS0018-01-2023-010451-80

Дело 2-553/2024 (2-5861/2023;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 09 января 2023 года

Кировский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.;

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.;

с участием ст. помощника прокурора Кировского района г. Махачкалы Курамагомедова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1, администрации ГОсВД «<адрес>».

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском к ФИО1, администрации ГОсВД «<адрес>» со следующими требованиями.

Признать возведенное ФИО1 строение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Ленинкент, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296, самовольной постройкой.

Приостановить строительство объекта капитального строительства, осуществляющее ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296 до получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а также привидения строительства в соответствии с градостроительным регламентом.

Обязать ответчика ФИО1 снести самовольно строящиеся капитальные строения за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению.

Признать бездействие администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии мер своевременных мер по обращению в суд к ФИО1 о запрете строительных работ и сносе самовольной постройки.

В случае не принятия застройщиком ФИО1 мер по сносу объектов самовольного строительства за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, осуществить ее снос администрацией ГОсВД «<адрес>» с последующей компенсацией расходов с ФИО1

В обоснование искового заявления указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка- для индивидуального жилищного строительства. Собственником земельного участка площадью 600 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1 выдано разрешение на строительство № о разрешении строительства 2-х этажного индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, ФИО1 на вышеуказанном земельном участке, в нарушении ст.ст. 51,51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ведется строительство объекта капитального строительства (по признакам многоквартирный жилой дом на уровне 3-го этажа) в отсутствии соответствующего разрешения на строительство, а также не соблюдены минимально допустимые отступы от стены объекта капитального строительства от границ смежного земельного участка, что подтверждается актом выездной проверки отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, а также фотоматериалом.

Кроме того, при строительстве нарушен допустимый процент застройки земельного участка -площадь на котором возведено самовольное строение составляет 600 кв.м., допустимый процент застройки 60%, фактический процент застройки 64%.

С учетом того, что своевременные меры Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» по выявлению и принятию соответствующих мер по недопущению строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Ленинкент, <адрес> не приняты, нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчики, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились об уважительности причин своей неявки суд не известили.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 118 - 119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 05:40:000035:4296, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка- для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации 05-05/001-05/140/012/2016-16932/2 от ДД.ММ.ГГГГ

Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1 выдано разрешение на строительство № о разрешении строительства 2-х этажного индивидуального жилого дома.

Согласно акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и фотоснимков усматривается, что на вышеуказанном земельном участке ведется строительство объекта капитального строительства (по признакам многоквартирный жилой дом на уровне 3-го этажа) в отсутствии соответствующего разрешения на строительство, а также не соблюдены минимально допустимые отступы от стены объекта капитального строительства от границ смежного земельного участка.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для Удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в "таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, который выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство объекта капитального строительства, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, нарушает предусмотренное законом право муниципального образования на регулирование правоотношений в данной сфере. В связи с чем, настоящее исковое заявление подается в интересах муниципального образования ГОсВД «<адрес>».

В соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация и результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка ее соответствия требованиям строительно-технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Такая документация у ФИО1 отсутствует.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным

Нарушением градостроительных и строительных норм и правил самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования или интересов Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-"О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Закон) к вопросам местного значения городского округа относится осуществление градостроительного контроля, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствии с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.70 Закона ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, несет орган местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» задачами Управления является предупреждение и выявление допущенных лицом, осуществляющим строительство, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, проектной документации и проектов планировки территории, выявление и фиксация фактов незаконного строительства в городе.

С учетом того, что своевременные меры администрацией ГОсВД «<адрес>» по выявлению и принятию соответствующих мер по недопущению строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Ленинкент, <адрес> не приняты, нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с тем, что ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца и в силу положений статьи 68 ГПК РФ вынужден согласиться с ними.

Исходя из установленных в суде доказательств, суд приходит к выводу о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, исковые требования истца необходимо удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1, администрации ГОсВД «<адрес>» - удовлетворить.

Признать возведенное ФИО1 строение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Ленинкент, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296, самовольной постройкой.

Приостановить строительство объекта капитального строительства, осуществляющее ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Ленинкент,<адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:4296 до получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а также привидения строительства в соответствии с градостроительным регламентом.

Обязать ответчика ФИО1 снести самовольно строящиеся капитальные строения за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению.

Признать бездействие администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии своевременных мер по обращению в суд к ФИО1 о запрете строительных работ и сносе самовольной постройки.

В случае не принятия застройщиком ФИО1 мер по сносу объектов самовольного строительства за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство, утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению, осуществить ее снос администрацией ГОсВД «<адрес>» с последующей компенсацией расходов с ФИО1

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд Республики Дагестан, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Я.Р. Магомедов