Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2018/2021 от 18.06.2021

Дело <номер изъят>

УИД 05RS0<номер изъят>-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>                                                                  13 декабря 2021 года

Дербентский городской суд Республики <адрес изъят> в составе: председательствующего судьи Гасанова М.Р., при секретаре судебного заседания Касумовой ФИО17Х., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к Тагирову ФИО14, Джавадову ФИО13 о признании недействительным договора «О безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества <адрес изъят> и Тагировым ФИО15; о признании сделки между Тагировым ФИО19. и Джавадовым ФИО18, недействительной; о применении последствий недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Джавадова ФИО16. на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:156 за <номер изъят> площадью 450 кв.м., и все имеющиеся записи в отношении данного земельного участка; об обязании Джавадова ФИО25. возвратить указанный земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 450кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>»;

по встречному иску Джавадова ФИО20 к Администрации ГО «<адрес изъят>» о признании его Джавадова ФИО21Д. добросовестным приобретателем земельного участка площадью 450кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:156, расположенного по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ответчику Тагирову ФИО22, Джавадову Джавиду ФИО26 о признании недействительным договора «О безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества <адрес изъят> и Тагировым ФИО28.; о признании сделки между Тагировым ФИО30 и Джавадовым ФИО29 недействительной; о применении последствий недействительности сделки и исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности Джавадова ФИО27. на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:156 за <номер изъят> площадью 450 кв.м., и все имеющиеся записи в отношении данного земельного участка; об обязании Джавадова ФИО23. возвратить указанный земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 450кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан (ФИО3 РД) было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>исх-10995/18-08-МА в администрацию ГО «<адрес изъят>» о незаконном предоставлении земельных участков общего пользования в прибрежной зоне города в частности в 56 квартале.

В ходе инвентаризации земельных участков администрацией ГО <адрес изъят> выявлен факт, постановки на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок на основании незаконного постановления.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации ГО «<адрес изъят>» за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земель населенного пункта предоставлен в собственность земельный участок Тагирову ФИО31 для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов в кадастровом квартале 05:42:000056, площадью 450 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества <адрес изъят> и Тагировым ФИО32 был заключен договор «о безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Тагировым ФИО33 было зарегистрировано право собственности на земельный участок за <номер изъят> площадью 450 кв. м.

Позднее, администрацией городского округа «<адрес изъят>» от 30.12.2010г. за <номер изъят> было принято постановление «Об отмене постановления администрации городского округа «<адрес изъят>» от21.08.2009г. <номер изъят> «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность граждан для строительства индивидуального жилого дома».

В последующем, Тагиров ФИО34, не являясь законным собственником спорного земельного участка на основании постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отмене постановления администрации городского округа «<адрес изъят>» от 21.08.2009г. <номер изъят> «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность граждан для строительства индивидуального жилого дома», не имеющий право распоряжаться им, произвел отчуждение земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> Джавадову ФИО35.

Государственная регистрация права собственности Джавадова ФИО36 на спорный земельный участок проходит регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

Государственная регистрация права собственности Джавадова ФИО37 оглы на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> является недействительной, а запись о регистрации за №<номер изъят> подлежит исключению (аннулированию) из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, постановка на кадастровой учет, произведенная в целях последующей регистрации права на земельный участок, является незаконной, ввиду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного участка отсутствуют, соответственно, земельный участок можетбыть снят с кадастрового у чета только в судебном порядке в соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.

Согласно пункту 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В силу требований ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправлениях в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу требований п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно п.3.1 ч.3 постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П, когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправеобратиться в суд в порядке ст. 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Согласно статьи 302 ГК РФ Истребование имущества от добросовестного приобретателя: если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, рекреационные зоны предназначенные организации мест отдыха населения и включает в себя скверы, парки, городские сады, пляжи и иные объекты. Они являются землями общественных интересов населения.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ, закреплено понятие территории общего пользования, как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пляжи, скверы, бульвары).

Земельный участок площадью 450 кв. м. с кадастровым номером 05:42:000056:156 согласно схеме функциональных зон Генплана <адрес изъят>, расположен на территории общего пользования в зоне PI- Р2 (парки, скверы, бульвары, набережные).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории городского округа «<адрес изъят>», утвержденными решением от 11.09.2012г. <номер изъят>, (далее - Правила) в территориальной зоне Р1-Р2-РЗ основной вид разрешенного использования земельного участка (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения, лесопарки, пляжи, набережные).

Согласно п.12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами идругими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.

Так, согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна,если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, согласно абзацу второму, пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

По смыслу закона данная норма направлена на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота и соблюдение режима законности при проведении сделок.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация <адрес изъят> исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Надлежаще, извещенный представитель истца Администрации городского округа «<адрес изъят>» в судебное заседание не явился, представитель Курбанов ФИО38 просил суд рассмотреть дело без их участия, в случае явки ответчика не возражал на рассмотрение дела в заочном порядке.

Ответчики Тагиров ФИО39 и Джавадов ФИО40., будучи надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседания не явились, своих представителей так же не направляли.

Ответчик Джавадов ФИО41 обратился в суд с встречными исковыми требованиями к Администрации ГО «<адрес изъят>» о признании его Джавадова ФИО43 добросовестным приобретателем земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:156, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Встречные требования Джавадова ФИО42 мотивированы тем, что согласно договора купли-продажи от 07.02.2017г. у Тагирова ФИО44. был приобретен земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:156, видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес изъят>, район ЦРБ.

Согласно п.п.5,6 договора купли-продажи от 07.02.2017г., земельный участок продан за 300 000 руб., уплаченных Тагирову ФИО45 до подписания настоящего договора, что указывает на возмездный характер совершенной сделки.

До заключения договора купли-продажи земельного участка Джавадов ФИО46 проявил весь объем добросовестности, должной разумной осторожности и осмотрительности, проверил законность возникновения прав собственности на объект у продавца, проверил все обстоятельства, которые могли препятствовать переходу к нему права собственности на объекты, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним никаких обременений, ограничений, сервитутов на приобретаемом мной земельном участке не имелось.

Согласно условиям Договора купли-продажи, сделка между сторонами отвечает всем признакам действительности сделки, в том числе сделка совершена по доброй воле и волеизъявлению сторон, письменная форма сделки соблюдена, содержание договора купли-продажи имеет законный характер.

На момент приобретения земельного участка он никакими сведениями о спорности земельного участка он не обладал и знать о них не мог.

О возникновении спора на принадлежащий ему земельный участок Джавадов ФИО47 узнал только в Дербентском городском суде РД.

Незаконность или законность действий Тагирова ФИО48. не может повлиять за возникшие, на законном основании в 2017 году его права на земельный участок, поскольку ФИО4 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка.

Согласно пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер изъят>, Пленума ВАС РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» приобретатель признается добросовестным, ли докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о правомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все умные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Конституционный Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО49. Мариничевой, ФИО50. Немировской, 3. А. Скляновой и ФИО10» в резолютивной части своего постановления указал: «Признать не противоречащими Конституции РФ

содержащиеся в пп. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, поскольку данные положения - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со ст. 302 ГК РФ - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом. Конституционно-правовой смысл положений пп. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ, выявленный Конституционным Судом РФ в настоящем постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике».

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что добросовестному приобретателю должна быть обеспечена защита от иска бывшего собственника не только при виндикации, но и при реституции.

Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ в п. 2 определения от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Белоусовой ФИО51 на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации».

На момент заключения договора купли-продажи право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Тагировым ФИО52Ю., заключенный мной договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ прошел регистрацию в ФИО3 Федеральная Служба Государственной Регистрации Кадастра и Картографии ФИО5) по РД, при проведении правовой проверки какие-либо сомнения по нему не возникало.

В части доводов, указанных в иске администрации <адрес изъят> о наличии постановления администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об отмене постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О представлении земель населенных пунктов в <адрес изъят> в собственность граждан для строительства индивидуального жилого дома» (далее Постановление <номер изъят>) в связи с тем Тагиров ФИО53 не являлся законным собственником земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:156 и не имел право им распоряжается, то с ними нельзя согласится по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Х°218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер изъят>, Пленума ВАС РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Истцом, было принято Постановление <номер изъят>, но не было оспорено в судебном порядке право собственности зарегистрированное за Тагировым ФИО54 на основании записи внесенной ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-

08/023/2009-738.

Принятое Постановление <номер изъят> согласно разъяснений законодательства не порождает правовых оснований для признания незаконными действий Тагирова ФИО55 по отчуждению ему спорного земельного участка, поскольку на момент его издание право собственности за ним было зарегистрировано, о чем было известно истцу.

Кроме того, с иском администрация <адрес изъят> обратилась в том числе и ко мне ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считаю, что истцом также пропущены сроки исковой давности по заявленным требованиям, что является самостоятельным основанием хотя отказа в заявленном иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» установлено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представители третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» будучи надлежащим образом, извещенными о дате и времени судебного разбирательства в суд не явились. Представитель третьего лица                       Зиядханов ФИО56. направил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без участия их представителя, не возразил против рассмотрения дела в заочном порядке, исковые требования истца поддержал.

ФИО3 по РД и представитель прокуратуры <адрес изъят>, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, по делу представителей не направили, не просили об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования Администрации ГО «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Джавадова ФИО57. подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в ходе проверки установлено, что на основании Постановления за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность земельный участок Тагирову ФИО60 для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов в кадастровом квартале 05:42:000056:156, площадью 450 кв. м, затем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 муниципального имущества <адрес изъят> и Тагировым ФИО61 был заключен договор «о безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка». Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Тагировым ФИО59 Юзбековичем было зарегистрировано право собственности на земельный участок за <номер изъят> площадью 450 кв. м.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, постановка на кадастровой учет, произведенная в целях последующей регистрации права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность. В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного участка отсутствуют, соответственно, земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке в соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

С учетом изложенного суд считает, что право собственности                                          у Тагирова ФИО58Ю., на спорный земельный участок возникло на основании незаконных актов Администриции городского округа «<адрес изъят>», а именно Постановление за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность Тагирова ФИО62.» а также на основании незаконного Договора «купли-продажи» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ ФИО3 земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» и Тагировым ФИО63 так как вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:156 образован из земельного участка муниципальной собственности и предоставлен безвозмездно, что противоречит действующему законодательству, так как на момент принятия Постановления, ст. 32 Закона РД «О Земле», гласит, что предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан, в пределах норм, осуществляется для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства (по выбору гражданина) в установленном порядке следующим категориям граждан:

- участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В п. 2 ст. 32 Закона РД «О Земле» говорится, что гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм, и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное                    не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Кроме того, позднее администрацией городского округа «<адрес изъят>» принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> «Об отмене Постановления администрации ГО «<адрес изъят>» за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность земельный участок для размещения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома». В последующем, Тагиров ФИО64 являясь законным собственником спорного земельного участка на основании вышеуказанного постановления администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, не имеющий права распоряжаться им, произвел отчуждение земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> Джавадову ФИО65, который в свою очередь произвел незаконную регистрацию права собственности на данный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, постановка на кадастровый учет, произведенная в целях последующей регистрации права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

Решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

Договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование, которое возникает на основании вышеуказанных обстоятельств.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество безвозмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок выбыл из владения его собственника - муниципального образования ГО «<адрес изъят>» помимо его воли.

Поскольку договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный между сторонами, является ничтожным и не влечет правовых последствий, то у ответчика не возникло законных прав на этот земельный участок.

При этом спорный земельный участок до передачи его в собственность ответчика, являлся собственностью муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», а путем заключения ничтожной сделки ответчик не мог стать собственником этого земельного участка.

Кроме того, на тот момент времени МКУ Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» не могло без ведома и согласования Администрации ГО «<адрес изъят>» распоряжаться земельными участками, находящиеся в собственности администрации ГО «<адрес изъят>», на бесплатной основе, данные ограничения связанные с оборотом земельных участков и их предоставление в частную собственность регламентированы земельным законодательством и гражданским кодексом Российской Федерации. Кроме того, эти распоряжения нарушают публичные интересы государства и неопределенного круга лиц.

Как следует из представленных доказательств, земельный участок юридически и фактически находится в ведении Администрации ГО «<адрес изъят>», но, несмотря на это, вышеуказанный земельный участок приобретен Тагировым ФИО69., а в последующем Джавадовым ФИО67., под размещение жилого строения, что свидетельствует о том, что с их стороны, как приобретателя земельного участка, не была также проявлена разумная осмотрительность и осторожность при покупке земельного участка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка и государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок являются недействительными, следовательно, запись о регистрации права собственности Джавадова ФИО66 на земельный участок следует исключить из ЕГРН, а земельный участок возвратить в муниципальную собственность.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Одним из предусмотренных данной правовой нормой способов судебной защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

На основании указанных правовых норм ГК РФ, указанные выше распоряжения подлежат признанию судом недействительными, и как недействительные, они не подлежат применению, в связи, с чем согласно положениям статей 25 и 26 ЗК РФ не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у ФИО1, права собственности на спорный участок, являющийся предметом этих распоряжений.

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации ГО «<адрес изъят>» подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа «<адрес изъят>», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с Тагирова ФИО68., в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации ГО «<адрес изъят>», принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать недействительным договор «о безвозмездномпредоставлении в собственность, находящегося в муниципальнойсобственности земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 муниципального имущества <адрес изъят> и Тагировым ФИО70.

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:156 площадью 450 кв.м, заключенный между Тагировым ФИО74 и Джавадовым ФИО75 от ДД.ММ.ГГГГ.

Применить последствия недействительности сделки и исключить (аннулировать) из ЕГРН запись регистрации права собственности Джавадова ФИО73 на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:156 за номером <номер изъят> площадью 450 кв. м.

0бязать Джавадова ФИО71 возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 450 кв. м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

В удовлетворении встречных исковых требований Джавадова ФИО72 к Администрации ГО «<адрес изъят>» о признании его Джавадова ФИО78. добросовестным приобретателем земельного участка площадью 450кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:156, расположенного по адресу: <адрес изъят>, отказать.

Взыскать с Тагирова ФИО76, в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ снять одновременно с исполнением решения суда.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течении семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ                                                                        ФИО77 ГАСАНОВ