Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-167/2022 от 13.07.2022

Дело № 12-167/2022                                 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2022-002757-84

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2022 г. г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Макаровой П.С. на постановление судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ Хафизовой М.Х. № от 29 июня 2022 г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ Хафизовой М.Х. № от 29 июня 2022 г. Макаровой П.С. отказано в удовлетворении заявления о привлечении должника Савельева А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, Макарова П.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что основанием для отказа послужила справка от 27 апреля 2022 г., согласно которой Савельев А.М. с 16 января 2022 г. проходит военную службу в войсковой части №». Другие документы, подтверждающие факт службы в вооруженных силах Российской Федерации Савельевым А.М. в материалах исполнительного производства не имеется. При этом войсковая часть №» не учреждена (отсутствует) на территории Российской Федерации, ДНР и ЛНР. Просит постановление об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35.1 КоАП РФ от 29 июня 2022 г. в отношении Савельва А.М. отменить. Заявление Макаровой П.С. вернуть на новое рассмотрение должностному лицу с целью его рассмотрения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Стороны надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки суду не известны, заявителем подано ходатайство рассмотрении дела без её участия.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).

    Указанные в частях 1 и 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В частности, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей статьями 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой, на предмет обоснованности такого решения должностного лица, установления наличия события (или состава) административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 02 июня 2021 г. на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 24 декабря 2018 г., выданного нотариусом Нургалиевой И.З., постановлением, вынесенным судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Савельева А.М. по уплате алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Хафизовой М.Х. от 01 марта 2022 г. произведен расчет задолженности по алиментам, который по состоянию на 01 марта 2022 г. составил 126347,98 руб.

27 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Хафизовой М.Х. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Макаровой П.С. о привлечении должника Савельева А.М. к административной ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Нефтекамского городского суда РБ от 21 июня 2022 г. жалоба Макаровой П.С. на постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП УФССП по РБ от 27 апреля 2022 г. удовлетворена, материал направлен на новое рассмотрение в Нефтекамский МОСП УФССП по РБ.

Основанием для отмены послужило непринятие судебным приставом-исполнителем мер для проверки информации о прохождении Савельевым военной службы в войсковой части 08818 «М».

29 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Хафизовой М.Х. вновь вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Макаровой П.С. о привлечении должника Савельева А.М. к административной ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП по РБ Хафизова М.Х. вновь ссылаясь на участие Савельева А.М. в специальной военной операции на Украине, данное обстоятельство не проверила, доказательств об этом суду не представила.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Хафизова М.Х. в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь выносит постановление об отказе в удовлетворении заявления, а не определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, хотя ранее об этом было указано в решении Нефтекамского городского суда от 21 июня 2022 г.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что в нарушение процессуальных требований судебный пристав-исполнитель Хафизова М.Х. не приняла всех мер к всестороннему и полному выяснению обстоятельств данного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица № от 29 июня 2022 г. подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Макаровой П.С. удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ Хафизовой М.Х. № от 29 июня 2022 г., вынесенное по результатам рассмотрения заявления Макаровой П.С. по факту привлечения должника Савельева А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Нефтекамское МОСП УФССП по РБ на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                       Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья                       Р.И. Шахмуратов