Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2696/2023 ~ М-1574/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-2696/2023

УИД 44RS0001-01-2023-002025-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года                                                                                                              г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Кузнецовой А.Д., с участием представителя прокуратуры Тимошенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в защиту прав неопределенного круга лиц к Никифорову Анатолию Сергеевичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Никифорову А.С. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в части предупреждения распространения туберкулеза, в ходе которой выявлены нарушения законодательства со стороны Никифорова А.С., освобожденного из исправительного учреждения, выразившееся в непрохождении им обязательного профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза. Никифоров А.С., <дата> года рождения, освободился из мест лишения свободы <дата>. Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», ОГБУЗ «Окружная больниц Костромского округа № 2», ООО Многопрофильная клиника «Мир здоровья», ООО «Медицинский центр «МИРТ», ООО Частное учреждение ДПО «Клиника Медекс Кострома», ОГБУЗ «Костромской противотуберкулезный диспансер», ООО «Медицинский центр «А-1», ОГБУЗ «КОКБ им. Королева Е.И.», ООО «Центр амбулаторной хирургии», Никифоров А.С. с момента освобождении и до настоящего времени очередной профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, то есть ответчиком не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ответчика от обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, и, как следствие, его запоздалое лечение. Кроме того, ввиду не прохождения указанных осмотров, ответчик может уже являться источником данного тяжелого заболевания. Таким образом, не исполняя возложенную на него обязанность по прохождению указанных профилактических осмотров, своими действиями ответчик создает угрозу жизни и здоровью других граждан, неопределенного круга лиц. Просят обязать Никифорова А.С. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза

В судебном заседании помощник прокурора Тимошенко М.В., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала по поводу рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Никифоров А.С. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по последнему известному месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, учитывая согласие истица, а так же то обстоятельство, что ответчик в судебное заседание не явился, о причинах не явки в судебное заседание не сообщил, рассмотреть деле в свое отсутствие не просил, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции РФ каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу п. 8 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ (п. п. 3 и 4 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абз. 9 ст. 1).

Согласно ч ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке № ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от <дата> Никифоров А.С., <дата> года рождения, отбывал наказание с <дата> по <дата> на основании приговора Димитровского районного суда г. Костромы по ..., освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

Согласно ответу ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы» от <дата> № Никифоров А.С. флюорографическое обследование в течение трех лет в данном учреждении не проходил.

Согласно ответу ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» от <дата> № из представленного прокуратурой списка флюорографию в поликлинике для взрослых не проходил, поскольку никто на территории Костромского муниципального района не проживают.

Согласно ответу ООО «МЦ «МИРТ» от <дата> № на прокурорский запрос, Никифоров А.С профилактические медицинские осмотры (флюорографии) в период <дата> не проходил.

Согласно ответу ЧУ «Клиника Медекс Кострома» от <дата> № Никифоров А.С. профилактические медицинские осмотры (флюорографии) в период <дата> не проходил.

Согласно ответу ОГБУЗ «Костромской противотуберкулезный диспансер» от <дата> № профилактический медицинский осмотр (флюорографии) обследование Никифоров А.С. не проходил.

Согласно ответу ООО «Медицинский центр А-1» от <дата> № из представленного прокуратурой списка лиц, флюорографию в период с <дата> никто не проходил.

Согласно ответу ОГБУЗ «КОКБ имени Королева Е.И.» от <дата> № ОГБУЗ «КОКБ имени Королева Е.И.» в период с <дата> пациенты, согласно прилагаемому списку, не проходили профилактический медицинский осмотр.

Согласно ответу ООО 2Центр амбулаторной хирургии» от <дата> никто из указанных прокуратурой лиц обследование не проходил.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств

В силу ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства подтверждают тот факт, что ответчик вопреки вышеприведенным требованиям федерального законодательства не проходил профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы – <дата>.

Следовательно, ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него законом обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза, что влечет за собой не только риск заболевания им, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания и его запоздалое лечение.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

В силу абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 вышеназванного закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Принимая во внимание, что неисполнением ответчиком возложенной на него законом обязанности создается угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что нарушает их права, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на Разулевича Р.С. обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░