Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2022 от 21.04.2022

Дело № 12-205/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 08 июня 2022 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Косачева В.А.,

при секретаре Горбуновой Н.А.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Антошина А.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поснова С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Рыбинского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении Поснова Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года в Рыбинскую городскую прокуратуру для устранения недостатков возвращен материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Поснова С.А.

В Рыбинский городской суд Ярославской области поступил протест заместителя Рыбинского городского прокурора Улитиной Н.Н. на данное определение мирового судьи. В протесте указано, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Поснова С.А. не содержат недостатков, оснований для возвращения материалов дела в прокуратуру не имелось. В деле содержатся достаточные сведения, подтверждающие факт совершения Посновым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В качестве доказательства, подтверждающего факты, изложенные в постановлении от 17 марта 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении, представлена справка ст.инженера Рыбинского филиала ФГКУ «<данные изъяты>», являющегося согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии РФ должностным лицом, уполномоченным на проведение оценки состояния антитеррористической защищенности объектов. Указанное должностное лицо привлечено к участию в проверке в порядке статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», предоставляющей прокурору право требовать от руководителей и других должностных лиц органов исполнительной власти выделения специалистов для выяснения возникших в ходе проверки вопросов. При этом форма документа, составляемого привлеченным органом прокуратуры специалистом по итогам проверки, не регламентирована. В рассматриваемом случае результаты проверки оформлены справкой ст.инженера Рыбинского филиала ФГКУ «<данные изъяты>» от 17 февраля 2022 года. Одним из доказательств по делу об административном правонарушении отношении Поснова С.А. является акт категорирования ЗАО «<данные изъяты>» от 30.10.2020 года, на который в своем постановлении ссылается должностное лицо, данный акт имеет гриф «Для служебного пользования» и может быть представлен непосредственно при рассмотрении дела по существу. При таких обстоятельствах у мирового судьи не имелось оснований для возвращения материалов дела об административном правонарушении, в связи с чем заместитель Рыбинского городского прокурора просит определение мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении Поснова С.А. отменить, возвратить дело на рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Антошин А.А. поддержал доводы протеста.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поснов С.А. в судебном заседании решение по протесту прокурора оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании исследованы материалы дела в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что протест заместителя Рыбинского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении Поснова С.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя Рыбинского городского прокурора от 17 марта 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Поснова С.А., которое направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 22 марта 2022 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Поснова С.А. возвращены в Рыбинскую городскую прокуратуру для устранения недостатков, поскольку суду не были представлены доказательства, подтверждающие факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 марта 2022 года и прилагаемом к нему письме Рыбинского отдела вневедомственной охраны - филиала ФГКУ «<данные изъяты>» от 17 февраля 2022 года; акт проверки, проведенной 16 февраля 2022 года Рыбинской городской прокуратурой совместно с Рыбинским филиалом ФГКУ «<данные изъяты>».

01 апреля 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении Поснова С.А. вновь поступило мировому судье судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года материалы дела возвращены в Рыбинскую городскую прокуратуру для устранения недостатков, поскольку указанные ранее в определении мирового судьи от 22 марта 2022 года недостатки устранены не были.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 22 марта 2022 года постановление заместителя Рыбинского городского прокурора от 17 марта 2022 года и материалы дела об административном правонарушении в отношении Поснова С.А. были возвращены в Рыбинскую городскую прокуратуру для устранения недостатков. Данное определение прокурором опротестовано не было. При этом доказательств, подтверждающих устранение должностным лицом недостатков, на которые было указано в определении мирового судьи, материалы дела не содержат.

Таким образом, определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Поснова С.А. законно и обоснованно возвращены в Рыбинскую городскую прокуратуру, поскольку недостатки, указанные в определении мирового судьи от 22 марта 2022 года, устранены не были.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения протеста заместителя Рыбинского городского прокурора и отмены определения мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении Поснова Сергея Александровича оставить без изменения, а протест заместителя Рыбинского городского прокурора – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья