Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-807/2021 от 24.03.2021

Дело №5-807/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Волколовская Н.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Узелкова И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

В Высокогорский районный суд Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах Республики Татарстан для рассмотрения по существу поступили материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Узелкова И.Ю.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанная категория дел рассматривается в случае производства по делу административного расследования (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из представленных материалов, начальником территориального отдела в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем, как видно из материалов вышеуказанного дела, административное расследование фактически не проводилось, так как необходимые проверочные мероприятия, имеющие значение для дела, в частности, истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, проведены в один и тот же день – ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты никаких реальных действий, имеющих значение для дела, кроме осмотра ДД.ММ.ГГГГ помещений, не проводилось, поскольку какие-либо экспертизы не назначались, допросы иных лиц не осуществлялись. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, представленные материалы не содержат каких-либо сведений о совершении должностным лицом после принятия решения о проведении административного расследования процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и абз. 3 подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно представленным материалам административного дела местом совершения данного административного правонарушения следует считать адрес: <адрес>, который находится в юрисдикции мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено Высокогорским районным судом Республики Татарстан и подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Узелкова И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья