Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-997/2022 от 15.08.2022

Судья Лавров И.В.                                                                                            Дело № 12-49/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ханты-Мансийск                  дело № 7-997/2022                  15 сентября 2022 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова Сергея Геннадьевича на решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2022, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица Попова С.Г. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Белоярскому району от 23.03.2022, оставленным без изменения решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2022, Попов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 45000 рублей за то, что он, являясь в ООО «Сервис Транс» должностным лицом, ответственным за пере-возку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, допустил 11.03.2022 в 19:20 часов на 615 км автодороги «Югорск - Советский - Верхнеказымский» в Белоярском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, движение крупногаба-ритного транспортного средства «<данные изъяты> (государственный регистрационный знак «(номер)») в составе с полуприцепом-тяжеловозом «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак «(номер)»), перевозившего крупно-габаритный груз с превышением допустимых габаритов по ширине на 65 см, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам, чем были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Попов С.Г., не оспаривая событие административного правонарушения и свою виновность, ставит вопрос о необоснованности назначенного ему административ-ного наказания. Автор жалобы считает, что по настоящему делу следовало при-менить правила, предусмотренные частью 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 и частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном Попов С.Г. в суд автономного округа не явился и об отложении судебного заседания не ходатайствовал, однако его присутствие в судебном заседании не признаётся обязательным. В связи с этим, учитывая по-ложения части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба подлежит рассмотре-нию в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального раз-решения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разреше-нии, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превыше-нием массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться должностные лица, ответственные в организации за перевозку грузов тяжело-весными и (или) крупногабаритными транспортными средствами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утвер-ждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (в редакции от 26.03.2020) предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транс-портного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорож-ной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмот-рено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспорт-ного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, вы-даваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под крупногабаритным транспортным средством в терминах Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (пункт 18 статьи 3) понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые га-бариты, установленные Правительством Российской Федерации.

На момент события рассматриваемого административного правонарушения предельно допустимые габариты транспортного средства были установлены в Приложении № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»: так, предельно допустимый габарит по ширине приме-нительно ко всем транспортным средствам (включая размеры съёмных кузовов и тары для грузов, в том числе контейнеры, за исключением изотермических кузовов транспортных средств) составляет 2,55 метра.

Приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что специальное разрешение выдаётся на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определённому маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характе-ристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трёх месяцев.

Из материалов настоящего дела следует, что Попов С.Г., работающий в ООО «Сервис Транс» в должности <данные изъяты> и являющийся в данной орга-низации лицом, ответственным за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов (в силу пунктов 3.1-3.4 и 3.11 должностной инструкции) не обеспечил выполнение указанных выше правил, допустив движение по автомобильной дороге принадлежащего ООО «Сервис Транс» крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, при том, что ширина транспортного средства с полу-прицепом составила 3 м 20 см, то есть превышала разрешённый габарит по ширине на 65 см.

Данное нарушение было зафиксировано в акте о проведении сотрудником ГИБДД габаритного контроля, который соответствует требованиям действовав-шего на момент события административного правонарушения Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, и виновность должностного лица Попова С.Г. в совершении этого админи-стративного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание виновному назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённые в жалобе на судебное решение доводы подлежат отклонению.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреж-дением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 того же Кодекса.

По настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется.

Несмотря на то, что Попов С.Г. является работником ООО «Сервис Транс», включённого в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и сведения о привлечении данного лица к административной ответственности до 11.03.2022 в деле отсутствуют, не имеется оснований для применения по этому делу правил, предусмотренных частью 3 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку адми-нистративное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 назван-ного Кодекса, несёт потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения и, кроме того, административное правонаруше-ние было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регулируемого положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципаль-ном контроле в Российской Федерации», а в ином порядке.

Так, согласно пункту 5 части 4 статьи 2 названного Федерального закона его положения не применяются к организации и осуществлению надзора за соблюде-нием участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

По этой же причине подлежит отклонению и довод жалобы о необходимости назначения Попову С.Г. одного административного наказания по правилу части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях в связи с тем, что, как указывает заявитель, в отношении него 23.03.2022 было вынесено несколько постановлений о назначении административного на-казания по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил движения крупногабаритного транспорта в связи с осуществлением перевозки грузов по одному договору несколькими транспортными средствами.

Пересмотр настоящего дела в суде автономного округа показал, что судьёй городского суда в полной мере были проверены доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дана оценка доказательствам вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Существенных нарушений процессуальных требований названного Кодекса, влекущих необходимость отмены обжалуемого решения, судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемые правоприменительные акты отмене, изменению не подлежат, а поданная на них жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 06.07.2022, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░                         (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░