Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-956/2021 от 16.11.2021

Дело № 5-956/2021                                 16 ноября 2021 года

78RS0018-01-2021-003430-80

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гражданина <данные изъяты>, Хамрокулов Ш.А., <данные изъяты>, регистрации не имеющего, поживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>

У с т а н о в и л:

    16.11.2021 года в Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга из 85 отдела полиции ОМВД РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга поступил административный материал в Хамрокулова Ш.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.5 КоАП РФ.

     В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 15.11.2021, 15.11.2021 в 13 час. 10 мин. у д. <адрес> Хамрокулов Ш.А. был выявлен сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга как иностранный гражданин нарушивший режим пребывания на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение правил миграционного учета ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ» п. 20 и п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», а именно Хамрокулов Ш.А. прибыл в РФ город федерального значения Санкт-Петербург 08.03.2020 в целью работы, встал на миграционный учет, срок действия временной регистрации истек 24.08.2020, в связи с истечением 30.09.2021 установленного Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» срока в который незаконно пребывающие иностранные граждане могли обратиться с заявлением об урегулировании своего статуса, Хамрокулов Ш.А. до 30.09.2021 не обратился. 01.10.2021 территорию РФ не покинул, а продолжил незаконно пребывать на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, кроме того, согласно распечатке ИБД-Р, 01.09.2021 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 14.09.2021.

      При подготовке к рассмотрению дела выяснилось, что имеются      существенные противоречия в протоколе об административном правонарушении и приложенных материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действующая редакция КоАП РФ не предусматривает возможности квалификации по ч. 5 ст. 18.8 названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 3.1 указанной статьи.

Как следует из фабулы вменяемого Хамрокулову Ш.А. правонарушения, он обвиняется как в нарушении режима пребывания (чтопредусмотрено ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ), так и в в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что образует иной состав – ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Во всех предоставленных суду процессуальных документах отсутствуют сведения о разъяснении права воспользоваться услугами переводчика, а также данные об участии переводчика при совершении процессуальных действий.

          Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату должностному лицу его составившему.

        На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л:

        Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.5 КоАП РФ в отношении Хамрокулов Ш.А. и другие материалы дела вернуть в 46 отдел полиции ОМВД РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга.

Судья: