Решение по делу № А07-12410/2011 от 26.08.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                  Дело № А07-12410/2011

31 августа 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2011г.

Полный текст решения изготовлен 31.08.2011г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Р.Ф.,  рассмотрел дело по заявлению

Прокуратуры Кировского района г.Уфы РБ (ИНН 0274038937)

к предпринимателю Каримову С. М. (ИНН 025703020852, ОГРН 310025701500041)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

от ответчика: Каримов С.М. – предприниматель, паспорт 8005 751830 от 16.05.2006г.

         В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Прокуратура Кировского района г.Уфы с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического лица Каримова Сабира Маратовича к административной ответственности по ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил, что Прокуратурой Кировского района г.Уфы проведена проверка по факту законности установки рекламных конструкций, расположенных в г.Уфа.

В ходе проверки прокуратурой выявлен факт нарушения ответчиком  ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в установке рекламной конструкции (рекламный банер), расположенного по адресу г.Уфа, ул.Кирова 136/1 при отсутствии  документов, подтверждающих согласование или разрешение на размещение указанной конструкции.

На рекламном банере имеется информация  о торговом наименовании продавца – «DIAUTO» информация об объекте рекламирования: телефон офиса продаж. Указанная реклама обозрима для неопределенного круга лиц.

По факту выявленного нарушения заместителем прокурора Кировского района 05.07.2011г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 КоАП РФ Прокуратура Кировского района  г.Уфы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Каримова С.М. к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

На основании ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама; под рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно положениям части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" рекламными конструкциями являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Как следует из положений частей 9, 10 статьи 19 названного Закона определено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, включая основания принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы частями 11 - 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ИП Каримовым С.М. допущена установка рекламной конструкции в отсутствие соответствующего разрешения на ее установку.

Судом учтено, что совершение ИП Каримовым С.М. правонарушение подтверждается материалами дела, в частности: объяснениями ИП Каримовым С.М., актом по результатам проверки соблюдения законодательства о рекламе от 05.07.2011г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.07.2011г., фотографиями.

Данные обстоятельства расценены судом как подтверждающие наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Каримова к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37  КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 и 4.2 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая также конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Прокурора Кировского района г.Уфы удовлетворить.

Привлечь предпринимателя без образования юридического лица  Каримова Сабира Маратовича  (15.04.1986г.р., г.Бирск, ул.Овчинникова 44-62, ИНН 025703020852, ОГРН 310025701500041) к административной ответственности, предусмотренной ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть предпринимателя без образования юридического лица  Каримова Сабира Маратовича  административному взысканию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ)

ГРКЦ НБ по Республике Башкортостан Банка России г.Уфа

БИК 048073001

ИНН Получателя: 0274038937

КПП Получателя: 027401001

КБК: 415 1169 001 001 0000 140

ОКАТО: 80401000000

Решение вступает в законную силу через 10 дней, если оно не обжаловано.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                       С.А.Решетников

_________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/