Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-682/2023 от 04.08.2023

Судья Сиохина Ю.К. дело № 07р-682/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 7 сентября 2023 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу с дополнением Изотова Алексея Владимировича на постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 16 марта 2023 года № 18810034230000396799, решение командира роты № 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 31 марта 2023 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года № 12-266/2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Изотова Алексея Владимировича,

установил:

постановлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 16 марта 2023 года № 18810034230000396799, оставленным без изменения решением командира роты № 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 31 марта 2023 года и решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года № 12-266/2023, Изотов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в установленный для обжалования срок, и дополнении к ней Изотов А.В. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении в отношении него, производство по делу прекратить, приводя доводы о недоказанности нарушения им требований пункта 8.1 Правил дорожного движения, а также указывает, что вмененное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обращает внимание на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления и вышестоящим должностным лицом при рассмотрении его жалобы на данное постановление.

В судебное заседание явились лицо, в отношении которого вынесено постановление, Изотов А.В. и его защитник Растегаев М.В., которые приведенные в жалобе доводы поддержали.

В судебное заседание второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО 1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия и доводы жалобы, выслушав Изотова А.В., Растегаева М.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно материалам дела основанием для привлечения Изотова А.В. постановлением должностного лица, с выводами которого согласился судья районного суда, к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в означенных актах выводы о том, что он 10 февраля 2023 года в 16 часов 30 минут в района дома № <...> по ул. Покрышкина в г. Волгограде, управляя транспортным средством «Мазда CX-5», государственный регистрационный знак № <...>, в нарушение пункта 8.1 Правил дорожного движения при начале движения не уступил дорогу транспортному средству «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак № <...> под управлением ФИО 1, в результате чего произошло столкновение указанных транспортных средств.

Вместе с тем имеются основания для отмены решения судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 3 статьи 30.6 названного кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 30.9 названного кодекса рассмотрение и разрешение последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление осуществляются в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 марта 2023 года 34 АК 015707 Изотовым А.В.совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом.

Однако в упомянутом протоколе об административном правонарушении Изотову А.В. вменяется невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству.

Исходя из буквального содержания указанного протокола, Изотов А.В., управляя транспортным средством, при начале движения не уступил дорогу автомобилю «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак № <...>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Изотова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, подобное описание события административного правонарушения, не позволяет квалифицировать деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствуют диспозиции части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение описанного в протоколе об административном правонарушении деяния ответственность предусмотрена иной частью стати 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 22 марта 2023 года Изотовым А.В. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышестоящему должностному лицу подана жалоба на постановление должностного лица от 16 марта 2023 года № 18810034230000396799, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении него (л.д. 33).

Решением командира роты № 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 31 марта 2023 года жалоба, поданная Изотовым А.В. оставлена без удовлетворения (л.д. 30-32).

Исходя из содержания означенного акта, вышестоящим должностным лицом проверена законность и обоснованность постановления должностного лица от 16 марта 2023 года № 18810034230000396799, вынесенного в отношении Изотова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако такое постановление по настоящему делу об административном правонарушении не выносилось. В рамках настоящего дела состоялось постановление должностного лица от 16 марта 2023 года № 18810034230000396799 по части 1 статьи 12.14 названного Кодекса.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о том, что действия Изотова А.В. верно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Требования указанных норм судьей районного суда не выполнены, что не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года № 12-266/2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Изотова А.В. подлежит отмене, а дело - возвращению в Дзержинский районный суд г. Волгограда на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем акте, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 названного кодекса, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

В той части, в которой Изотовым А.В. и его защитником Растегаевым М.В. поставлен вопрос об отмене решения командира роты № 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 31 марта 2023 года, жалоба подлежит прекращению, так как акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебной проверки, не могут быть обжалованы в вышестоящую судебную инстанцию.

В данном случае означенное решение вышестоящего должностного лица не являлось предметом проверки судьи районного суда, поскольку как следует из жалобы, поданной Изотовым А.В. в районный суд, обжаловалось только постановление должностного лица, вопрос об отмене решения вышестоящего должностного лица не ставился.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

жалобу с дополнением Изотова Алексея Владимировича, удовлетворить частично.

Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 года № 12-266/2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Изотова Алексея Владимировича отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Решение вступило в законную силу 7 сентября 2023 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина