Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2023 ~ М-5/2023 от 09.01.2023

Составлено 21.02.2023

УИД 51RS0018-01-2023-000007-95

Дело №2-43/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 14 февраля 2023 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при помощнике Васютовой Е.В.

с участием прокурора Гагиной Я.С.,

представителя ответчика ООО «Арктик Вуд» - Бердник Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» об организации и обеспечении очистки лесных участков,

установил:

Мурманский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» (далее ООО «Арктик Вуд», Общество, ответчик) об организации и обеспечении очистки лесных участков.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Арктик Вуд» осуществляет заготовку древесины в Кольском районе, Зашейковском лесничестве, Ковдорском участковом лесничестве на основании соответствующего договора аренды лесного участка от <дд.мм.гг> <№>, которым на арендатора возлагается обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Договором.

Прокурорская проверка показала, что в нарушение ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.11 ст.29, ч.3 ст.23.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. «з», «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, ООО «Арктик Вуд» при реализации деятельности по заготовке древесины на арендованном лесном участке в квартале 5 выделе 3 на делянке <№> Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества допущено складирование порубочных остатков на площади 7,0 га и не вывезенной в срок заготовленной древесины в объеме 70 м³.

Аналогичные нарушения допущены лесопользователем в квартале 4 выделе 76 на делянке <№> (складирование порубочных остатков на площади 5,0 га и не вывезенной в срок заготовленной древесины в объеме 80 м³); в квартале 4 выделе 23 на делянке <№> (складирование порубочных остатков на площади 8,5 га) Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества.

Перечисленные нарушения зафиксированы <дд.мм.гг> при проведении патрулирования лесов участковыми лесничими Ковдорского участкового лесничества.

Также факт неисполнения Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, в деятельности ООО «Арктик Вуд» допущен также в рамках договоров купли-продажи лесных насаждений <№> и <№> от <дд.мм.гг> – в Зашейковском лесничестве, Ковдорском участковом лесничестве, в квартале 34 выделе 7 на делянке <№> установлено складирование порубочных остатков на площади 6,9 га и не вывезенной заготовленной древесины в объеме 20 м³; в квартале 33 выделе 16 на делянке <№> - складирование порубочных остатков на площади 20,6 га и не вывезенной заготовленной древесины в объеме 80 м³.

Перечисленные нарушения выявлены <дд.мм.гг> в рамках патрулирования лесов участковыми лесничими Ковдорского участкового лесничества.

Обществом не обеспечено выполнение пп. «з», «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, порубочные остатки и заготовленная древесина размещена на перечисленных выше лесных участках, предоставленных Обществу для заготовки древесины.

По факту выявленных нарушений лесного законодательства <дд.мм.гг> прокуратурой в адрес ООО «Арктик Вуд» внесено представление, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными, вместе с тем нарушения хозяйствующим субъектом не устранены.

В целях защиты конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, а также защиты правовых основ государственной политики, исходя из которой ценность сохранения природы и окружающей среды должны определяться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан, прокурор просит обязать ООО «Арктик Вуд» в срок не позднее <дд.мм.гг> организовать и обеспечить очистку лесных участков, расположенных в квартале 5 выделе 3 на делянке <№>; в квартале 4 выделе 76 на делянке <№>; в квартале 4 выделе 23 на делянке <№>; в квартале 34 выделе 7 на делянке <№>; в квартале 33 выделе 16 на делянке <№> Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества от порубочных остатков и заготовленной древесины.

Прокурор Гагина Я.С. иск поддержала, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Арктик Вуд» - Бердник Э.В., с использованием средств видеоконфекренц-связи, пояснил, что у Общества в силу объективных причин отсутствовала возможность устранить выявленные нарушения.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск прокурора поддерживают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, поскольку его неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав прокурора Гагину Я.С., представителя ответчика ООО «Арктик Вуд» - Бердника Э.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ч.2 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Заготовка древесины - это предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (п.1 ч.1 ст.25, ч.1 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.11 ст.29, ч.3 ст.23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно пп. «з», «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Арктик Вуд» самостоятельно отвечает по своим обязательствам; к предмету деятельности Общества относится, в том числе, лесозаготовка, которая осуществляется в Кольском районе, Зашейковском лесничестве, Ковдорском участковом лесничестве на основании заключенного <дд.мм.гг> с Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области договора аренды лесного участка <№>. На арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды.

<дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> в ходе патрулирования лесов участковыми лесничими Ковдорского участкового лесничества выявлены нарушения в деятельности ООО «Арктик Вуд».

Так, в квартале 5 выделе 3 на делянке <№> Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества допущено складирование порубочных остатков на площади 7,0 га и не вывезенной в срок заготовленной древесины в объеме 70 м³; в квартале 4 выделе 76 на делянке <№> допущено складирование порубочных остатков на площади 5,0 га и не вывезенной в срок заготовленной древесины в объеме 80 м³; в квартале 4 выделе 23 на делянке <№> допущено складирование порубочных остатков на площади 8,5 га Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества.

В рамках договоров купли-продажи лесных насаждений от <дд.мм.гг> <№> и <№> в Зашейковском лесничестве, Ковдорском участковом лесничестве, в квартале 34 выделе 7 на делянке <№> установлено складирование порубочных остатков на площади 6,9 га и не вывезенной заготовленной древесины в объеме 20 м³; в квартале 33 выделе 16 на делянке <№> допущено складирование порубочных остатков на площади 20,6 га и не вывезенной заготовленной древесины в объеме 80 м³.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес директора ООО «Арктик Вуд» SSSS <дд.мм.гг> внесено представление <№>, предложено в течение месяца принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства.

Представление прокурора рассмотрено ООО «Арктик Вуд» <дд.мм.гг>, указанный в представлении факт нарушения законодательства подтвержден, ответственным за допущенное нарушение является заместитель директора QQQQ в части ненадлежащей организации работы возглавляемого участка заготовки древесины. За допущенное нарушение заместителю директора применено дисциплинарное взыскание – увольнение. В целях устранения нарушений, <дд.мм.гг> в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области направлен запрос на предоставление разрешения на вывоз порубочных остатков с мест рубок.

Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области запрос ООО «Арктик Вуд» рассмотрен, <дд.мм.гг> дан ответ о том, что по состоянию на <дд.мм.гг> внести изменения и продлить сроки действия лесной декларации за истекший период <дд.мм.гг> с занесением информации в ЕГАИС не представляется возможным. Заявления от ООО «Арктик Вуд» о предоставлении отсрочки на вывоз древесины в связи с возникновением неблагоприятных погодных условий, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, путем продления лесной декларации за <дд.мм.гг> на новый период не поступало.

Постановлением заведующего сектором государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области – старшего государственного лесного инспектора Мурманской области GGGG от <дд.мм.гг> <№> директор ООО «Арктик Вуд» за нарушение Правил заготовки древесины признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения дела по существу допущенные ООО «Арктик Вуд» нарушения не устранены, что следует из сведений Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области от <дд.мм.гг> и не оспаривается представителем ответчика ООО «Арктик Вуд» - RRRR

При таких обстоятельствах иск Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании ООО «Арктик Вуд» организовать и обеспечить очистку лесных участков подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Против указанного прокурором в иске срока исполнения решения суда ответчик не возражал, суд полагает его разумным, справедливым, обеспечивающим баланс прав и обязанностей сторон и достаточным для приведения лесных участков в надлежащее состояние.

При возникновении в будущем объективных, неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, ООО «Арктик Вуд» не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Арктик Вуд» в доход бюджета муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в установленном статьей 333.19 Налоговым кодексом Российской Федерации размере 150 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» об организации и обеспечении очистки лесных участков – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» в срок не позднее <дд.мм.гг> организовать и обеспечить очистку лесных участков, расположенных в квартале 5 выделе 3 на делянке <№>; в квартале 4 выделе 76 на делянке <№>; в квартале 4 выделе 23 на делянке <№>; в квартале 34 выделе 7 на делянке <№>; в квартале 33 выделе 16 на делянке <№> Зашейковского лесничества, Ковдорского участкового лесничества от порубочных остатков и заготовленной древесины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Арктик Вуд» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Г.Г. Фадеева