Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2022 ~ М-126/2022 от 17.01.2022

                                     Дело № 2-917/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 года                             город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

Председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Погосян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании договора приватизации квартиры заключенным, признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, включении доли квартиры в наследственную массу, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования по закону,

         УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Волгограда о признании договора приватизации квартиры заключенным, признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, включении доли квартиры в наследственную массу, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования по закону, ссылаясь на то, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совместно с супругой ФИО3 и сыном ФИО9 было дано право на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Желая приватизировать указанное жилое помещение ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, на основании постановления администрации <адрес> Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 назначена опекуном над недееспособным супругом ФИО2, подала заявления о приватизации спорного жилого помещения в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

На основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире на момент приватизации были зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО9

Согласно договору в собственность ФИО2 передавалась 1/3 доля квартиры, в собственность ФИО3 2/3 доли квартиры. ФИО9 отказался от приватизации в пользу ФИО3

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Краснооктябрьском отделении МУП «ЦМБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду плохого физического и психического самочувствия ФИО2, ФИО3 и ее супруг ФИО2 не смогли явиться в БТИ для подписания договора приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Просит суд признать приватизацию <адрес>, состоявшейся; признать право собственности ФИО3 на 2/3 доли <адрес>, в порядке приватизации; включить 1/3 долю <адрес>, в наследственную массу после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО8, действующей на основании доверенности, которая на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представители ответчиков: администрации Волгограда, департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица: представитель администрации <адрес> Волгограда, представитель МУП «ЦМБТИ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с частью 1 статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу статьи 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1), предусматривал, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Статья 7 названного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) гласила о том, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ в данную статью внесены изменения в той части, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совместно с супругой ФИО3 и сыном ФИО9 было дано право на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначена опекуном над недееспособным супругом ФИО2

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, подала заявления о приватизации спорного жилого помещения в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

На основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире на момент приватизации были зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО9

Согласно договору в собственность ФИО2 передавалась 1/3 доля квартиры, в собственность ФИО3 2/3 доли квартиры.

ФИО9 отказался от приватизации в пользу ФИО3

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Краснооктябрьском отделении МУП «ЦМБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду плохого физического и психического самочувствия ФИО2, ФИО3 и ее супруг ФИО2 не смогли явиться в БТИ для подписания договора приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, в связи с чем, не успел зарегистрировать свое право собственности на указанную квартиру. В настоящее доля спорной квартиры, принадлежащая ФИО2, переданная по договору приватизации, не входит в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти последнего.

При этом, суд приходит к выводу о том, что приватизация спорной квартиры фактически состоялась на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, который не был подписан ФИО2 по состоянию здоровья, незадолго перед его смертью.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Учитывая, что воля ФИО2 была направлена на возникновение права собственности на спорную квартиру, каких-либо нарушений допущено не было, суд считает необходимым включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2, 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положениям статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статьи 1152 ГПК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять (часть 1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (часть 2).

В силу статьи 1153 ГК РФ наследник признается принявшим наследство, когда он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

В силу части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 был зарегистрирован брак. После регистрации брака ФИО5 была присвоена фамилия «ФИО10».

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти.

С учетом установленных судом обстоятельств, после смерти ФИО2 открылось наследство в виде 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО2 при жизни завещание не оставил, в связи с чем, наследство должно перейти к наследникам по закону.

Наследниками первой очереди к имуществу ФИО2 являются его мать ФИО6, супруга ФИО3 и сын ФИО9 Других наследников первой очереди нет.

В установленный законом срок ФИО3 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

ФИО6 и ФИО9 отказались от причитающегося им наследства в пользу ФИО3

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было отказано, в связи с тем, что за наследодателем не зарегистрировано в ЕГРН право собственности на спорную квартиру.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым заявленные ФИО3 исковые требования удовлетворить, признав за ФИО3 право собственности на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" граждане Российской Федерации, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Согласно абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

На основании абз. 1 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как было установлено судом, на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, между департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору в собственность ФИО2 передавалась 1/3 доля квартиры, в собственность ФИО3 2/3 доли квартиры.

Вышеуказанный договор был зарегистрирован в Краснооктябрьском отделении МУП «ЦМБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду плохого физического и психического самочувствия ФИО2, ФИО3 и ее супруг ФИО2 не смогли явиться в БТИ для подписания договора приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, не успев подписать договор приватизации.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Кроме истца в указанной квартире зарегистрирован ее сын ФИО9

Согласно заявлению, ФИО9 отказался от участия в приватизации в пользу ФИО3

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Волгограда, спорная квартира является муниципальной.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решить вопрос о признании за ФИО3 права собственности в порядке приватизации во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

В связи с чем, по мнению суда, нарушенное право истца подлежит защите в судебном порядке.

Учитывая, что воля ФИО2 и ФИО3 была направлена на возникновение права собственности на спорную квартиру, каких-либо нарушений допущено не было, а также то, что истец занимает квартиру на законном основании, ограничения и обременения в отношении данной квартиры отсутствуют, квартира не относится к объектам, которые не подлежат приватизации, признанием за истцом права собственности на спорную квартиру не нарушаются права и законные интересы других лиц, а также ответчиков по делу, права на данную квартиру до настоящего времени иными лицами не заявлены, суд полагает возможным исковые требования ФИО3 удовлетворить, признать приватизацию <адрес>, состоявшейся, признав за ФИО3 право собственности на 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании договора приватизации квартиры заключенным, признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, включении доли квартиры в наследственную массу, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования по закону – удовлетворить.

Признать приватизацию <адрес>, состоявшейся.

Включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 долю <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право собственности на 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                              С.В. Шматов