Постановление по делу № 5-191/2021 от 17.12.2021

                                                                               УИД №

                                                                                                          Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2021 года                                                                                      с. Ивановка

Судья Ивановского районного суда Скобликова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ивановка дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району КАА в ходе рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП                 № от ДД.ММ.ГГГГ, было выяснено, что в <адрес> ХХХ, являясь индивидуальным предпринимателем (№), деятельность которой осуществляется в торговом объекте магазин «<данные изъяты>», не обеспечила наличие «социальной» дистанции для посетителей и ведение журнала обработки помещения. Таким образом, в действиях владельца магазина «<данные изъяты>» - ХХХ усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ХХХ в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы просила провести его в её отсутствие; представитель административного органа, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в него не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствии.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 11 Распоряжения губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р) руководителям органов, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям (работодателям) обеспечить: влажную уборку помещений каждые 2 часа с применением дезинфицирующих средств, эффективных в отношении вирусов, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, перил и поручней, контактным поверхностям (столы и стулья работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат); соблюдение «социальной» дистанции как между сотрудниками, так и между посетителями (не менее 1 метра), недопущение скопления людей.

            Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из объяснений ХХХ следует, что она управляет магазином «<данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в магазине были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно отсутствие разметки «социальной» дистанции, а также не были заполнены журналы обработки помещения. Она знает о данных нарушениях, обязуется их исправить.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов в <адрес> ХХХ, являясь индивидуальным предпринимателем (№), деятельность которой осуществляется в торговом объекте магазин «<данные изъяты>», в нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не приняла меры к выполнению мероприятий, а именно обеспечила наличие «социальной» дистанции для посетителей, а также не обеспечила ведение журнала обработки помещения.

Вина ХХХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении; рапортом ПОД ДЧ ОМВД России по Ивановскому району МАМ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями АОА; объяснениями ХХХ; актом проверки прокуратуры объектов торговли Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучая представленные доказательства вины ХХХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд отмечает, что на фототаблице к протоколу об административном правонарушении в журнале ведения учета термометрии работников, наличия средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) работников и обработки помещения (согласно записям в журнале производится каждые 2 часа) имеется запись, датированная ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о дезинфекции помещения. Однако, согласно объяснений продавца магазина «<данные изъяты>» АОА, данных УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки магазина на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, журнал заполнен не был, из акта проверки прокуратуры Ивановского района следует, что журнал заполнялся непосредственно при проведении проверки.

Статус ХХХ, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленной в материалы дела.

Перечисленные выше судом доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

Таким образом, обстоятельства, указанные в проколе об административном правонарушении, нашли свое доказательственное подтверждение.

Суд отмечает, что при составлении протокола об административном правонарушении ХХХ были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, протокол об административном правонарушении, рапорт и объяснения составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочными должностными лицами, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Таким образом, суд квалифицирует действия ХХХ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает - признание вины.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает статус, личность виновного, характер административного правонарушения, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, её отягчающих, и считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ХХХ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оснований для применения административного наказания – предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судом с учетом о того, что нарушение, допущенное ХХХ, создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не установлено.

    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

            ПОСТАНОВИЛ:

ХХХ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

    В соответствии со ст. 31.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

    Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Ивановского районного суда Амурской области.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесшие постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    Реквизиты по оплате штрафа: Получатель УФК по Амурской области (ОМВД России по Ивановскому району), ИНН №, КПП №,                                           р/счет № в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области, БИК №, ОКТМО № КБК №, (административный штраф), УИН №.

    Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

    Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке гл. 30 КоАП РФ (690090,    г. Владивосток, ул. Светланская, д.54).

    Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Протокол при рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся (ст. 29.8 КоАП РФ).

    Судья:                                                                                            Н.Г. Скобликова