Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2021 от 07.06.2021

Дело № 12-150/2021

11RS0004-01-2021-001763-29

Р Е Ш Е Н И Е

    19 июля 2021 года г.Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: **********, Васевчик Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Коми тепловая компания» на постановление заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ********** УФССП по Республике Коми Сапуновой А.В. №...-АП от 27.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Коми тепловая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ********** УФССП по Республике Коми Сапуновой А.В. №...-АП от 27.05.2021 юридическое лицо АО «Коми тепловая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Коми тепловая компания» обратилась в Печорский городской суд с жалобой, в которой просит снизить размер административного штрафа, в связи с отсутствием в действиях юридического лица умышленного неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, поскольку при рассмотрении дела заместителем начальника ОСП по ********** не были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям и документам, представленным АО «Коми тепловая компания». В связи с затруднительным финансовым положением Общество не имеет возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок, но принимает все зависящие от него меры по исполнению судебного постановления, в связи с чем, просит снизить размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Дело рассматривается в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Коми тепловая компания», ОСП по ********** УФССП по Республике Коми, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев административный материал №..., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в силу следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Печорского городского суда от 28.03.2017 №... на АО «Коми тепловая компания» возложена обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу получить в Министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми решения о предоставлении в пользование водных объектов - ********** (левый приток **********, бассейн **********) в точке сброса с координатами 64?40’30” с.ш., 55?54’15” в.д. (пст. Каджером); болото водосборной площади ********** (бассейн **********) в точке сброса с координатами 64?29’02” с.ш., 55?17’20”в.д. (**********); болото водосборной площади ********** (бассейн **********) в точке сброса с координатами 64?37’04,8” с.ш., 55? 39’12,2” в.д. (**********);

в срок до 31.12.2017 разработать и направить на утверждение в Отдел водных ресурсов по Республике Коми Двинско - Печорского бассейнового водного управления проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты - ********** (левый приток **********, бассейн **********) в точке сброса с координатами 64? 40’30” с.ш., 55?54’15” в.д. (пст. Каджером); болото водосборной площади ********** (бассейн **********) в точке сброса с координатами 64?29’02” с.ш., 55?17’20” в.д. (**********); болото водосборной площади ********** (бассейн **********) в точке сброса с координатами 64?37’04,8” с.ш., 55?39’12,2” в.д. (**********);

в срок до 31.12.2017 получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты -********** (левый приток **********, бассейн **********) в точке сброса с координатами 64? 40’30” с.ш., 55?54’15” в.д. (пст. Каджером); болото водосборной площади ********** (бассейн **********) в точке сброса с координатами 64?29’02” с.ш., 55?17’20” в.д.(**********); болото водосборной площади ********** (бассейн **********) в точке сброса с координатами 64? 37’04,8” с.ш., 55? 39’12,2” в.д. (**********).

10.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении АО «Коми тепловая компания».

По истечении срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения требований исполнительного документа должником. Установлено, что требования не исполнены.

23.07.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, за неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, указанное постановление должником оспорено не было.

27.11.2018 АО «Коми тепловая компания» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа АО «Коми тепловая компания» неоднократно привлекалась к административной ответственности ща нарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - 14.03.2019, 10.07.2019, 17.01.2020, 31.07.2020, 19.01.2021.

21.12.2020 в адрес АО «Коми тепловая компания» было направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 15.03.2021.

По истечении указанного срока требования исполнительного документа должником не исполнены.

27.05.2021 АО «Коми тепловая компания» была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем после привлечения к административной ответственности и наложения административного штрафа.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, обоснованно признано доказанным материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь указанными нормами, установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии вины АО «Коми тепловая компания» в совершении вмененного ей правонарушения.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, срок давности привлечения составляет один год (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ), наказание назначено в пределах, установленных ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные в жалобе доводы, не являются основанием для освобождения от административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, предусмотренных ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не относятся.

Решение суда является неисполненным на протяжении длительного времени, фактическое исполнение требований не подтверждено, исполнительное производство судебным приставом не окончено.

Таким образом, постановление должностного лица является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы АО «Коми тепловая компания» не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

    Назначение более мягкого вида наказания в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для снижения назначенного административного наказания и изменения постановления в этой части не нахожу.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия вышеуказанного постановления получена заявителем 27.05.2021. Жалоба на постановление поступила в Печорский городской суд 04.06.2021.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что срок на подачу жалобы представителем АО «Коми тепловая компания» не был пропущен.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ********** УФССП по Республике Коми Сапуновой А.В. №...-АП от 27.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Коми тепловая компания», оставить без изменения, жалобу АО «Коми тепловая компания» - без удовлетворения.

Копию решения направить в АО «Коми тепловая компания», ОСП по ********** УФССП по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья      Е.П. Васевчик