Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2023 ~ М-290/2023 от 25.04.2023

Гр. дело №2-396/2023

УИД -05RS0022-01-2023-000516-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 08 июня 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:председательствующего - судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебного заседания – Раджабовой А.М.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Омаровой ПарсихатОмаровнык администрации Городского Округа (далее ГО) «Город Кизилюрт» о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

Омарова П.О. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «Город Кизилюрт» в котором просит: Признать за ней право собственности на земельный с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения садоводства, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,ссылаясь на то, что с 1990 года она работала МКД-3 (АО «Аист»). В период её работы, ей в числе других рабочих завода был предоставлен земельный участок для садоводства, площадью 400 кв.м. После предоставления земельного участка, т.е. 27.11.1997 года она была принята членом садоводческого общества, что подтверждается членской книжкой садовода «Машиностроитель- 2». С момента предоставления земельного участка и по настоящее время, она добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В связи с отсутствием в архивном отделе города Кизилюрт решения о предоставлении ей земельного участка, она обращалась в Администрацию гор.Кизилюрт. Однако, обнаружить первоначальные документы, подтверждающие выделение земельного участка, в органе местного самоуправления ей также не удалось. 08.12.2022 года Главой администрации ГО «г.Кизилюрт» было издано постановление №688-П о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения садоводства, площадью 400 кв.м., по адресу: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, снт. Машиностроитель-2, ул. Машиностроительная, 430. В последующем, имеющиеся у нее документы были сданы для регистрации права на земельный участок в ЕГРН. 22 декабря 2022 года Кизилюртовским межмуниципальным отделом было приостановлено проведение регистрационных действий, в связи с тем, что площадь земельного участка не соответствует предельным нормам предоставления установленным Закон Республики Дагестан от 29.12.2017 N116 (ред. от 02.10.2020) "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан". Также в уведомлении о приостановлении были указано о том, что предоставляемый мне земельный участок не является образованным из земельного участка предоставленного до вступления в силу ФЗ закона от 25.10.2001 N137-Ф3 (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем, не может быть предоставлен бесплатно, в порядке ст. 3 п.2.7. указанного закона. В настоящее время, из-за отсутствия первоначального решения, подтверждающего предоставление ей земельного участка до введения в действие нового ЗК РФ,она не может оформить бесплатно свои ранее возникшие права на вышеуказанный садовый участок. Вышеуказанный садовый земельный участок был фактически предоставлен ей до принятия ЗК РФ и закона о госрегистрации недвижимости. Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ от 25.10.2001 N136-Ф3, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Согласно ч.2, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно Решению №32-07/04 от 18.10.2012 года Собрания депутатов ГО «город Кизилюрт» предельные нормы предоставления земельного участка под садоводство установлены минимальные 300 кв.м. Соответственно в данном случае необходимо руководствоваться ПЗЗ установленными в городе Кизилюрт, а не требованиями установленными Законом Республики Дагестан от 29.12.2017 N116 (ред. от 02.10.2020) "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан". Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами в составе ПЗЗ. Кроме того, следует учесть, что фактически земельный участок мне был предоставлен еще до введения в действие Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 N116 (ред. от 02.10.2020) "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан". Признание права собственности на указанный земельный участок не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Без обращения в суд, оформить права на земельный участок не представляется возможным. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания

При таких обстоятельствах у нее не имеется других возможностей реализовать свои гражданские права по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «Машиностроитель» и она вынуждена обратиться в суд.

Истец Омарова П.О., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась в судебное заседание. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, требования поддерживает и просит их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Администрации ГО «город Кизилюрт» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания для участия в деле не явился. Представитель ответчика по доверенности Муртазалиев Ш.Ш. представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. Вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «Машиностроитель» и Управление Росреестра по Республике Дагестан, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Членами садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 18 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Согласно архивной выписке архивного отдела администрации Городского округа ГО «город Кизилюрт» из протокола №8 Решением Исполкома Кизилюртовского Горсовета народных депутатов № 121 от 21 августа 1984 было выделено 10 га, заводу «Полиграфмаш» земельного участка для организации садоводческого общества «Машиностроитель»

В трудовой книжке СНТ колхозника № указано, что ОмароваПарсихатОмаровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения 1990 года принята паспортисткой в ЖКО. 28.05.1991года СПК МКД-3 преобразовано в СПК Аист Приказ № 40

В членской книжке з-д Полиграфмаш указано, что ОмароваПарсихатОмаровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения принята в члены садоводческого товарищества 27.11.1997 г. (протокол №13) и ей выделен садовый участок 400 кв.м.,

Постановлением Администрации Городского округа «Город Кизилюрт» от 01.09.2022 года № 486-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоен адрес: <адрес>

Согласно представленного истцом в суд Постановления Администрации Городского округа «Город Кизилюрт» от 08.12.2022 года № 688-П усматривается, что Омаровой П.О. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, -для ведения садоводства из категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 25 апреля 2023 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 05:45:000055:336.

Таким образом, судом установлено, что истцу как члену садового товарищества был предоставлен земельный участок в СНТ «Машиностроитель-2».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организацийприобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что СНТ «Машиностроитель-2» было создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Председатель СНТ «Машиностроитель-2» не оспаривает выделение вышеуказанного земельного участка и то, что указанный земельный участок был выделен СНТ «Машиностроитель-2» и входит в состав их земель.Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. Названный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями, споров о границах земельного участка не имеется.

С учетом того обстоятельства, что земельный участок был предоставлен СНТ "Машиностроитель-2" в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Омаровой ПарсихатОмаровнык Администрации МО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать право собственности за Омаровой ПарсихатОмаровной на земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения садоводства, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей, изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий