Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-78/2022 от 10.02.2022

    УИД:60RS0003-01-2022-000164-81

Дело № 5-78\2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 2022 года                                                                            г. Остров

    Судья Островского городского суда Псковской области Мучицина Н.О., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении – протокол № в отношении гр-на Александрова В.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд для рассмотрения по существу из ОМВД России по Островскому району поступил протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр-на Александрова В.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол направлен в суд после возвращения материалов данного дела на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об устранении недостатков.

    В соответствии с п.п. 1, 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

    В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Повторным, по смыслу закона, будет являться совершение привлекаемым лицом действий, предусмотренных ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ в случае, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности по указанной норме и постановление по такому делу об административном правонарушении вступило в законную силу, что следует из положений ст. 4.6 КоАП РФ.

    Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного в отношении Александрова В.С. уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, при том, что протокол с таким же номером и датой составления был возвращен по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, последнему вменяется повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, выразившееся в нахождении нарушителя без защитной маски ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, в нарушение подп. 4 подп. «е» Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". При этом в протоколе буквально указано, что ранее Александров В.С. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным с назначением наказания в виде штрафа, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, чего в действительности не может иметь место, поскольку постановление суда не могло вступить в законную силу ранее, чем оно вынесено.

    Кроме того, обращаю внимание, что составление протокола «задним числом», после возвращения материалов дела для устранения недостатков, является грубым нарушением процессуальных норм и расценивается, как недопустимое доказательство, безотносительно того, что совершение подобных действий должностным лицом может повлечь негативные для него последствия в рамках действующего законодательства.

    При этом, исходя из указанных выше норм (ст. 4.6 КоАП РФ), в рассматриваемом случае, повторное правонарушение (по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ) будет иметь место тогда, когда оно совершено лицом после дня вступления в законную силу постановления о ранее совершенном тем же лицом аналогичном правонарушении.

    Поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ грубо нарушены требования ст. ст. 26.1, 26.2, 28.2 КоАП РФ, что делает невозможным принятие к производству дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд повторно возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган или должностному лицу, составившему протокол.

    Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

    Повторно возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении гр-на Александрова В.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела в ОМВД России по Островскому району Псковской области для устранения недостатков и грубых нарушений требований закона.

Судья                                                                                              Мучицина Н.О.