Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2450/2023 ~ М-1727/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-2450/2023

УИД: 91RS0002-01-2023-003026-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«8» июня 2023 года                                                                    г. Симферополя

Киевкский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Адиханян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Садыховой В.А., третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым, о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки, -

установил:

Представитель ГКУ РК «Центр социальных выплат» Осипов А.А. обратился в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к Садыховой В.А. о взыскании излишне выплаченной МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70897 рублей 16 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратилась Садыхова В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, за назначением МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)» с правоустанавливающими документами. При подаче заявлений на предоставление мер социальной поддержки Садыхова В.А. обязалась возместить излишне выплаченную сумму пособия в полном объеме в случае предоставления не достоверной информации, в том числе в случае увеличения среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в расчете на душу населения, или сверх нее, о чем свидетельствует ее подпись в заявление-обязательстве. Исходя из предоставленных Садыховой В.А. в заявлениях сведений, Департаментом было назначено пособие, так как среднедушевой доход семьи Садыховой В.А. ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. Указанные выплаты перечислялись ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет, открытый на имя Садыховой В.А., в РНКБ Банк (ПАО). В ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 40 Порядка № 587 проведена проверка предоставленных сведений получателя пособия, достоверности и полноты информации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые входят в состав семьи, обратившиеся за назначением государственной социальной помощи в Департамент. В ходе проверки семьи Садыховой В.А. установлен факт дополнительного дохода гражданкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая является матерью Садыховой В.А. (среднедушевой доход семьи Садыховой В.А. рассчитывался на всех членов семьи указанных в заявлении при обращении за назначением пособия). Исходя из вышеуказанных сведений, семья Садыховой В.А. не попадает под категорию лиц, которым назначается пособие. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение прекратить назначение МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) — ежемесячно» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Комиссией в соответствии с Порядком №, принято решение предложить Садыховой В.А. погасить излишне выплаченную сумму социальной выплаты, путем возмещения 70897,16 рублей. Таким образом, излишне выплаченная ГКУ РК «Центр социальных выплат» Садыховой В.А. МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) — ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 70897,16 рублей что подтверждает справка-расчет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения суда не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не поступало.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не поступало.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 34-3PK/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Республики Крым наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания соответствующих категорий граждан. К государственным полномочиям органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах отнесены прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет социальной помощи, выплат, пособий и прочих мер социальной поддержки.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 01.04.2018.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

Согласно статье 4 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается на период, не превышающий шести месяцев.

В случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи (статья 9 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым»).

Согласно требованиям статьи 10 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано получателем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) суд.

С целью определения особенностей правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, проживающим на территории Республики Крым, Совет министров Республики Крым утвердил постановлением от 23.12.2014 № 587 Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Согласно пункту 2 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587, государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

При приеме заявления орган социальной защиты населения, назначающий пособие, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации)). В случае если к заявлению, направленному по почте в орган социальной защиты населения, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, орган социальной защиты населения, назначающий пособие, возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок со дня получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата (пункт 16 указанного Порядка).

В соответствии с пунктом 31 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587, выплата пособия в размере, установленном решением о назначении пособия, осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" по месту жительства заявителя не позднее последнего дня текущего месяца.

В соответствии с пунктом 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587, органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия. Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратилась Садыхова В.А. с заявлением № о назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)».

ДД.ММ.ГГГГ департаментом была назначена МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» в отношении Садыховой В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17724,29 рублей.

Указанная выплата перечислялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет Садыховой В.А., открытый в РНКБ Банк (ПАО).

В адрес начальника департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя ФИО2 от начальника отдела государственных инспекторов ФИО3 поступила служебная записка в которой указано, что Отделом государственных инспекторов Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя при проверке информации о полученных доходах граждан предоставленных из ИФНС по г. Симферополю (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) семьи Садыховой В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу <адрес>, обратившейся за назначением ГСП ДД.ММ.ГГГГ, был выявлен факт сокрытия доходов матери заявителя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Заявителем была предоставлена справка о доходах только с одного предприятия - ГБУЗ РК «КРБ СМЭ».

Также в служебной записке указано, что была составлена служебная записка о приостановлении выплаты до выяснения обстоятельств (№ от ДД.ММ.ГГГГ), направлены запросы на предприятие ООО ЛДД «Назарет» (ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №). На вышеуказанный запрос был получен ответ - справка о доходах на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вх № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки о доходах и суммах налога физического лица Садыховой Ж.Г. за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода составляет 207380,98 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ назначения МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно», основанием для прекращения выплат указано сокрытие факта о дополнительном трудоустройстве матери – ФИО1

Согласно справки-расчета от ДД.ММ.ГГГГ № излишне выплаченная Садыховой В.А. выплата ежемесячной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 70897,16 рублей.

Доказательств неправильности расчета либо возврата вышеуказанных денежных средств материалы дела не содержат, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Симферополя Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлялось в адрес ответчика уведомление о переплате ежемесячной денежной выплаты, а также необходимости погасить такую переплату.

Однако, вышеуказанное уведомление ответчиком оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт не уведомления истца в нарушение требований Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587, о том, что Садыховой В.А. не уведомила департамент о дополнительном доходе семьи, а именно матери – ФИО1, что свидетельствует о недобросовестности поведения ответчика, вследствие чего существуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца переплаты МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) — ежемесячно» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70897,16 рублей.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

С ответчика в доход бюджета в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2327 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» - удовлетворить.

Взыскать с Садыховой В.А. (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» (<данные изъяты>) излишне выплаченную сумму МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70897 рублей 16 копеек.

Взыскать с Садыховой В.А. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2327 рублей.

Разъяснить ответчику право на подачу в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                 Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено «15» июня 2023 года.

Судья                                                 Е.В. Чумаченко