Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4033/2023 ~ М-2463/2023 от 12.05.2023

№

УИД 50RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 июля 2023 года               г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Усовой А.В.,

при ведении протокола помощником        Лебедевой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности Дерябиной Д.А., ответчика Семёновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Богородского городского округа <адрес> к Гавриковой Н. А., Федорину О. В., Семёновой Е. Н., Краснову И. Ю. о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Гавриковой Н.А., Федорину О.В., Семёновой Е.Н., Краснову И.Ю. и просила:

- обязать Гаврикову Н.А., Федорина О.В., Семёнову Е.Н., Краснова И.Ю. привести самовольно перепланированное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (магазин продовольственный «Калита») в прежнее состояние в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что согласно выписке ЕГРН на жилое помещение (часть здания: магазин продовольственный «Калита») в <адрес> собственниками данного нежилого помещения являются Гаврикова Н.А., Федорин О.В., Семёнова Е.Н., Краснов И.Ю. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по вопросам контроля за внешним обликом объектов капитального строительства и прилегающих к ним территорий, расположенных в Богородском городском округе, управлением архитекторы и градостроительства администрации Богородского городского округа проведена проверка самовольных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с Порядком проведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>, утвержденного постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выезды на место, о чем собственники помещения уведомлены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ и №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации составлен акт осмотра №, согласно которого выявлен факт перепланировки и переустройства, а именно: устройство дверного проема, пристройки к помещениям, демонтаж фасадной стены с оконным блоком. ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено предписание №, которым Гавриковой Н.А., Федорину О.В., Семёновой Е.Н., Краснову И.Ю. установлен срок для приведения нежилого помещения в прежнее состояние - до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа письмом №-исх. ответчикам направлены уведомления с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра вышеуказанного помещения на предмет исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении нежилого помещения в прежнее состояние. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации составлен акт осмотра №, согласно которому требование по ранее выданному предписанию не выполнено, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца Дерябина Д.А. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Семёнова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, с тех пор как они стали собственниками спорного нежилого помещения, они ничего не меняли, помещение сохранилось в переданном им виде. Кроме того, в настоящее время утверждается проект перепланировки фасада всего здания, где расположено принадлежащее им нежилое помещение, в связи с чем она не видит смысла делать там ремонт, если в скором времени придётся опять всё менять.

Ответчики Гаврикова Н.А., Федорин О.В., Краснов И.Ю. в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований частей 1, 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (решения о согласовании), которое является основанием проведения переустройства жилого помещения.

При этом часть 1 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что перепланировка и переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии решения о согласовании, является самовольным. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние... (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 4 статьи 30 ЖК РФ на собственника жилого помещения возложена обязанность соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками нежилого помещения (часть здания: магазин продовольственный «Калита»), расположенного в <адрес> являются Гаврикова Н.А., Федорин О.В., Семёнова Е.Н., Краснов И.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

    в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;

    в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Последовательность принятия мер по установлению факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и проведению работ по приведению самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, расположенных на территории Богородского городского округа <адрес>, в прежнее состояние, регулируется Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе, утверждённым Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.2, 1.3 вышеназванного Порядка, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и включает в себя:

установку бытовых электроплит взамен газовых плит и кухонных очагов; перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевных кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и включает в себя:

перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение и или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.8 Положения установлено, что проверка наличия самовольного переустройства и (или) перепланированного жилого помещения проводится сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> на основании поступившего в адрес администрации заявления заинтересованного лица.

Факт самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения устанавливается сотрудниками администрации при взаимодействии с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК или иными лицами, осуществляющими функции управления многоквартирным домом (п. 2.1 Положения).

Для проведения выездной проверки в целях установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудники администрации запрашивают от управляющей организации, ТСЖ,

ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом, сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, техническую документацию на жилое помещение (п. 2.2 Положения).

Для подтверждения факта самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения проводится выездная проверка совместно с представителями управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом.

Собственник (наниматель) жилого помещения уведомляется о • дате проведения обследования и необходимости обеспечить возможность доступа в жилое помещение не менее чем за 7 календарных дней заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении.

По результатам выездной проверки сотрудниками администрации составляется соответствующий акт (п. 2.3 Положения).

При отказе лица, допустившего самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, предоставить доступ в помещение для проведения осмотра составляется соответствующий акт (п. 2.4. Положения).

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

    заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

    правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

    подготовленный и оформленный в установленном порядке проект

        переустройства    и    (или) перепланировки переустраиваемого и (или)

перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

    технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

    согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

    заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по вопросам контроля за внешним обликом объектов капитального строительства и прилегающих к ним территорий, расположенных в Богородском городском округе, управлением архитекторы и градостроительства администрации Богородского городского округа проведена проверка самовольных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Порядком проведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>, утвержденного постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выезды на место, о чем собственники помещения уведомлены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ и №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации составлен акт осмотра №, согласно которого выявлен факт перепланировки и переустройства, а именно: устройство дверного проема, пристройки к помещениям, демонтаж фасадной стены с оконным блоком. ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено предписание №, которым Гавриковой Н.А., Федорину О.В., Семёновой Е.Н., Краснову И.Ю. установлен срок для приведения нежилого помещения в прежнее состояние - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа письмом №-исх. ответчикам направлены уведомления с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра вышеуказанного помещения на предмет исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении нежилого помещения в прежнее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации составлен акт осмотра №, согласно которому требование по ранее выданному предписанию не выполнено.

Судом установлено, что ответчиками в принадлежащем им помещении по адресу: <адрес> (магазин продовольственный «Калита») произведена перепланировка, а именно: устройство дверного проема, пристройки к помещениям, демонтаж фасадной стены с оконным блоком.

Таким образом, ответчиками произведена самовольно перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (магазин продовольственный «Калита»).

Заявлений о согласовании перепланировки в администрацию Богородского городского округа <адрес> не поступало, решений о согласовании перепланировки, отказе в согласовании перепланировки администрацией не принималось.

Не представлены ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ и доказательства тому, что реконструкция нежилого помещения (устройство дверного проема, пристройки к помещениям, демонтаж фасадной стены с оконным блоком) была выполнена в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной документацией на реконструкцию нежилого помещения, согласованной в установленном порядке.

Суд критически относится к доводам стороны ответчика о том, что нежилое помещение в таком виде было передано им предыдущим собственником, что также подтверждается техническим паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из ответа Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2022-96859769 от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение с кадастровым номером 50:16:0301017:2506, стоит на учете с площадью 53,9 кв.м. В рамках межведомственного запроса <адрес> БТИ на данный объект был представлен Технический паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ с площадью 53,9 кв.м., со следующим составом помещений внутри: тамбур, торговый зал, складское, кабинет, подсобное, туалет. В ходе проверки собственником нежилого помещения был представлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана иная площадь - 68,0 кв.м., а также, указан комментарий (особая отметка): «Изменение площади с 53,9 кв.м. до 68,0 кв.м. произошло в результате реконструкции помещения». При этом реквизиты документов, разрешающих реконструкцию данного нежилого помещения, не указаны в Техническом паспорте БТИ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что надлежит обязать ответчиков привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки, в соответствии с планом этажа от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Гавриковой Н. А., Федорину О. В., Семёновой Е. Н., Краснову И. Ю. о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать Гаврикову Н. А., Федорина О. В., Семёнову Е. Н., Краснова И. Ю. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки, в соответствии с планом этажа от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Усова А.В.