Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-974/2023 от 11.10.2023

                                                              Дело № 12-974/2023

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                              26 октября 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Малышевой С.В.,

представителя прокуратуры Московского района г.Казани Фаттахова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малышевой С.В. на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 04 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 04 мая 2023 года Малышева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Малышева С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, так как считает его неправомерным, поскольку их семья столкнулась с неправильной работой сотрудников полиции в отношении ее несовершеннолетнего сына М.О.Р., КДН и ЗП также своевременно не отреагировали. Кроме того имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в обосновании которого указано, что постановление она вовремя не получала, не была осведомлена о дате заседания Комиссии 04 мая 2023 года.

В судебном заседании Малышева С.В. доводы ходатайства о восстановлении срока и жалобы поддержала полностью, указав, что на рассмотрение дела в Комиссию не вызывалась, копию постановления по почте не получала. Пояснила, что ее сын, М.О.Р., воспитывается в благополучной семье с ней, отчимом и младшим братом, с отчимом у него хорошие отношения, он называет его «папой». Сын учился в ГАПОУ «КРК» на платной основе, его учеба за 2022-2023 гг. была оплачена семьей в полном размере, возникли разногласия на почве учебы, так как сын хотел учиться в другом месте. Она настаивала на учебе сына в начале пропусков им занятий, была на связи с преподавателями, сразу стала обращаться в ПДН и другие органы власти по поводу профилактических бесед, однако обращения оказались безрезультатными. Воспитанием ребенка занимается, сын одет, обут, условия жизни хорошие.

Представитель представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Представитель прокуратуры Московского района г.Казани Фаттахов Р.Р. просил постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 04 мая 2023 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Малышевой С.В. состава административного правонарушения.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

    Выслушав явившегося лица, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Из содержания указанных норм следует, что родители обязаны обеспечить получение ребенком общего основного образования. При этом обязанность по обучению своих детей законом на родителей не возложена.

Согласно материалам дела, Малышевой С.В. в вину вменяется ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, выразившееся в том, что она, имея несовершеннолетних детей: М.О.Р., ДД.ММ.ГГГГ, М.М.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитанием и обучением занимается ненадлежащим образом. А именно, допустила, что в <...> поступило заявление с просьбой проверить самовольное проживание сына по адресу: <адрес>. О. в течение для длительного времени пропускает колледж. Помимо этого, Олег сообщил, что с матерью общаться не хочет. Полностью вышел из-под контроля матери. Малышева С.В. не справляется с обязанностями по воспитанию ребенка. 18.04.2023 года возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани Малышева С.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Судом были исследованы следующие доказательства: выписка из журнала учета отправления корреспонденции КДН и ЗП; расписка о явке на КДН 04.05.2023 года; рапорт сотрудника полиции; протокол № об административном правонарушении от 18.04.2023 года, составленный в отношении Малышевой С.В., где указан факт ненадлежащего исполнения ею, как родителем, обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына; КУСП № от 10.04.2023 года; заявление Малышевой С.В. об оказании содействия в поиске сына М.О.Р.; объяснения Малышевой С.В., из чего следует, что 06.04.2023 года она последний раз видела сына Олега, когда забирала в <...> так как его задерживали. Она его забрала и буквально через 5 минут в районе парка Черное озеро он от нее убежал. Учебу он не посещает уже с февраля (<...>). Его местонахождение ей неизвестно. Никаких решений на проживание в съемных квартирах, и друзей ит.д. не давала; рапорт инспектора ПДН <...>; объяснение М.О.Р.; фотоматериал; справка на Малышеву С.В.; объяснение Малышевой С.В.; рапорт инспектора ПДН <...>; материалы дела в совокупности.

Проанализировав данные доказательства, судья считает постановление административного органа подлежащим отмене в виду следующего.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Однако материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение Малышевой С.В. конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в отношении несовершеннолетнего сына М.О.Р.

Из представленных материалов дела не следует, что Малышева С.В. проявляет бездействие по воспитанию своего несовершеннолетнего сына. Вышеназванные доказательства не указывают на неблагоприятное, отрицательное воздействие матерью своим поведением на ребенка, наличие каких-либо противоправных действий с ее стороны в отношении ребенка, направленных на жестокое, пренебрежительное, грубое обращение с ним, злоупотребление алкоголем и ведение аморального образа жизни, доказательств обратного в материалах дела не содержится, при рассмотрении настоящей жалобы не представлено и в судебном заседании не установлено.

Кроме того, из материалов дела не следует, что Малышева С.В. совершает действия, которые свидетельствовали о том, что она, как родитель, препятствует получению ребенком образования.

Напротив, как следует из материалов дела, Малышева С.В. возложенную на нее законом обязанность по обеспечению получения ребенком общего образования выполняет, поскольку М.О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в <...> учебу оплачивают родители М.О.Р., что свидетельствует об отсутствии в действиях Малышевой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей Малышевой С.В.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 04 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Малышевой С.В. подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 04 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Малышевой Светланы Викторовны отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Малышевой С.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.