Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2022 ~ М-276/2022 от 11.03.2022

Дело №2-493/2022

УИД 05RS0005-01-2022-001544-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск                              02 июня 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касумовой Хатимат Сиражудиновны к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакск об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

     Касумова Х.С. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что в ноябре 2021 года она обратилась в Пенсионный фонд РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как мать ребенка-инвалида с детства. 20.12.2021 согласно Решению Начальника Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакске №210000097461/305109 в установлении пенсии было отказано по следующей причине: «Отказать в назначении пенсии по старости п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях Российской Федерации» родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им восьмилетнего возраста, из-за отсутствия документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, выписка из акта освидетельствования во МСЭ (выдаваемая пенсионеру) об освидетельствовании гражданина, медицинское заключение. В случае несогласия с настоящим решением оно может быть обжаловано в ГУ-ОПФР по РД и (или) в суд». После дополнительного устного обращения в Пенсионный фонд г.Буйнакска, ей разъяснили, что пенсионное дело ее умершего ребенка в архиве отсутствует и ими не может быть подтвержден факт нахождения ее ребенка в качестве получателя пенсии по инвалидности, а именно требуется первичная справка МСЭ об установлении инвалидности.С данным отказным решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакске она не согласна по следующим основаниям. В абз.4 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины; Ссылка в отказе пенсионного фонда на отсутствие в архивном отделе пенсионного дела ее умершей дочери на имя Гасанмагомедовой Айны Магомедовны является не состоятельным и не должно никак влиять на ее пенсионные права. В своем отказе Пенсионный Фонд по РД ссылается на то, что не представлена выше упомянутая справка МСЭ, однако помимо нее за сохранность своей архивной документации несет более высокую ответственность и орган осуществляющий пенсионное обеспечение.Дополнительно ею для подтверждения того факта, что Гасанмагомедова Айна Магомедовна являлась получателем социальной пенсии, как ребенок-инвалид прилагается к данному исковому заявлению дополнительные доказательства, такие как: выплатная информация за 1998г по 2001г., справка о получении пенсии, пенсионное удостоверение. При таких обстоятельствах обжалуемый отказ отделения пенсионного фонда в г.Буйнакске считает незаконным и нарушает ее конституционные права на досрочное пенсионное обеспечение.Просит суд обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить ей страховую пенсию по старости предусмотренную п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях Российской Федерации», как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им восьмилетнего возраста с даты обращения, а именно с 16 декабря 2021 года.

    Истец Касумова Х.С. надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

    Ответчик Государственное учреждение-Управления Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г.Буйнакске надлежаще извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился., просит рассмотреть дело без участия представителя. В возражении на иск указывает, что в ноябре 2021 года Касумова Х.С. обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как мать ребенка-инвалида детства. Касумовой Х.С. не были представлены сведения подтверждающие, что её ребенок являлся инвалидом детства, а именно справка Бюро медико-социальной экспертизы. Данное обстоятельство послужило основанием, для отказа в установлении пенсии по старости п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях Российской Федерации» родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им восьмилетнего возраста, из-за отсутствия документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, выписка из акта освидетельствования во МСЭ (выдаваемая пенсионеру) об освидетельствовании гражданина, медицинское заключение. 20.12.2021 согласно Решению №210000097461/305109, в установлении пенсии Касумовой Х.С. было отказано. Дополнительного заявителю и в устной форме было разъяснено, что пенсионное дело умершего ребенка в архиве отсутствует.Для подтверждения факта нахождения ребенка в качестве получателя пенсии по инвалидности требуется первичная справка МСЭ об установлении инвалидности. Считает, что отказное решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске является обоснованным и соответствующим нормам пенсионного законодательства РФ. Просит суд

в удовлетворении исковых требований Касумовой Х.С. отказать.

    Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия сторон по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года истец обратился в Пенсионный фонд РФ по Республике Дагестан в г.Буйнакск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как мать ребенка-инвалида детства. 20.12.2021 согласно Решению Начальника Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске №210000097461/305109 в установлении пенсии было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, выписка из акта освидетельствования во МСЭ (выдаваемая пенсионеру) об освидетельствовании гражданина, медицинское заключение. После дополнительного устного обращения в Пенсионный фонд г.Буйнакска, истцу разъяснили, что пенсионное дело ее умершего ребенка в архиве отсутствует и не может быть подтвержден факт нахождения ее ребенка в качестве получателя пенсии по инвалидности, требуется первичная справка МСЭ об установлении инвалидности. С данным отказным решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске истец не согласен по следующим основаниям. В абз.4 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины; Ссылка в отказе пенсионного фонда на отсутствие в архивном отделе пенсионного дела ее умершей дочери на имя Гасанмагомедовой Айны Магомедовны является не состоятельным и не должно никак влиять на истца пенсионные права. В отказе Пенсионный Фонд по РД ссылается, что не представлена выше упомянутая справка МСЭ, однако за сохранность архивной документации несет ответственность и орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Истцом для подтверждения того факта, что Гасанмагомедова Айна Магомедовна являлась получателем социальной пенсии, как ребенок-инвалид приложены к исковому заявлению дополнительные доказательства: выплатная информация за 1998г по 2001г., справка о получении пенсии, пенсионное удостоверение. При таких обстоятельствах суд считает, что обжалуемый отказ отделения пенсионного фонда в г.Буйнакске является незаконным и нарушает истца конституционные права на досрочное пенсионное обеспечение.

    При таких обстоятельствах исковые требования Касумовой Х.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:

    Иск Касумовой Хатимат Сиражудиновны удовлетворить.

    Обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить ей страховую пенсию по старости предусмотренную п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях Российской Федерации», как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им восьмилетнего возраста с даты обращения, а именно с 16 декабря 2021 года.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             М.М.Ибрагимов

отп. в сов.комн.