Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2023 ~ М-509/2023 от 13.03.2023

13RS0025-01-2023-000653-94

Дело № 2-813/2023

                                                           РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Саранск                                                                       12 мая 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мысиной М.В.,

с участием:

истца Акаемовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акаемовой Ирины Викторовны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Акаемова И.В. обратилась в суд к администрации городского округа Саранск с иском о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования мотивировала тем, что ее матери       А. был выделен земельный участок <..>, площадью <...> кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «Свердловец» (далее - СТ «Свердловец»). <дата> А. умерла. До смерти матери истец начала пользоваться спорным земельным участком. Ей была выдана членская книжка, согласно которой нумерация земельного участка изменилась на <..>. С этого времени Акаемова И.В. уплачивала членские взносы. В целях оформления права собственности на указанный земельный участок она обратилась с заявлением в администрацию городского округа Саранск. Однако ей было отказано в удовлетворении требования со ссылкой на невозможность предоставления участка на праве собственности ввиду прекращения деятельности СТ «Свердловец». Постановлением нотариуса также отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Ссылаясь на требования Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», просила суд признать за Акаемовой Ириной Викторовной право собственности на земельный участок <..>, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,, садоводческое товарищество «Свердловец», предоставленный для ведения садоводства, имеющий координаты: <...>.

Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Иванова Г.В., кадастровый инженер       Мангутова Ю.З., ООО «Гипрозем», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец Акаемова И.В. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Объяснила, что спорный земельный участок обрабатывается с момента выделения.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации городского округа Саранска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Иванова Г.В., кадастровый инженер Мангутова Ю.З., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике, ООО «Гипрозем» не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено судом, постановлением №422 от 3 октября 1985 г. «Об отводе земельных участков» Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г. Саранска по его ходатайству использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.16, 62).

В соответствии с решением исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №253 от 30 мая 1986 г. «О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» исполком горсовета решил закрепить за СТ «Свердловец» земельный участок площадью 3,5 га, с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка по 0,04 га (л.д. 14, 68).

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» утверждена разработанная Мордовским филиалом института «Волговятгипрозем», согласованная Госагропромом Мордовской АССР, схема размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 годы; возложена обязанность на Саранский горисполком формировать садоводческие товарищества предприятий, организаций и учреждений г. Саранска и согласовать им получение земельных участков в соответствующих райисполкомах.(л.д. 64, 65).

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска №37 от 23 января 1989 г. «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» исполком райсовета разрешил совхозу «Свердловский» занять 7,0 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих; включить в состав садоводческого товарищества совхоза «Свердловский»: «Госагропром» Мордовской АССР (3 человека), АПО «Саранское» (4 человека), Октябрьский райисполком (3 человека), объединение «Мордовавтотранс» (1 человек) (л.д.13).

Согласно решению исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 13 июня 1989 г. №211 «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.10, 67).

Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 1 июля 1991 г. №315 совхозу «Свердловский» разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе пос. Добровольный (л.д.15, 69).

Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21 апреля 1992 г. №490 совхозу «Свердловский» разрешено занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 га пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих, с установлением площади выделяемых садовых участков по 0,05 га (л.д.11, 70).

Согласно протоколу №1 некоммерческого садоводческого товарищества «Свердловец» от 28 июля 2015 г. Акаемовой И.В. распределен земельный участок <..>, площадью <...> кв. м (л.д. 84).

Из членской книжки садовода СТ «Свердловец», выданной 23 марта 2014 г., следует что Акаемова И.В. являлась членом указанного товарищества. В членской книжке содержатся сведения об уплате истцом членских взносов (л.д. 86-89).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 2 апреля 2023 г. СТ «Свердловец» (ОГРН 1121328000188) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 21 июня 2019 г. (л.д.38-45).

23 сентября 2022 г. Акаемова И.В. обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

6 октября 2022 г. администрацией городского округа Саранск был выдан отказ в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка <..> площадью <...> кв. м для ведения садоводства в СТ «Свердловец» го Саранск по тем основаниям, что СТ «Свердловец» прекратило деятельность юридического лица 21 июня 2019 г., кроме того, не представлен протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков, следовательно, оформление земельного участка в собственность как члену данного СНТ является невозможным в силу требований пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.21).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что фактическая площадь указанного земельного участка составляет <...> кв. м, границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков и имеют следующие координаты: <...>, кроме того, в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков (л.д.20).

Согласно показаниям свидетелей Р., К2., Л., К1., являющихся владельцами земельных участков на территории СТ «Свердловец», перенос границ спорного земельного участка истцом не производился, дополнительная прирезка к своему участку не осуществлялась, с момента предоставления земельного участка Акаемова И.В. пользуется им в имеющихся границах. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В подтверждение того, что свидетели как и истец, являются владельцами земельных участков на территории СТ «Свердловец», суду представлены свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, СТ «Свердловец», членские книжки садовода.

Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

Оценивая представленные истцом доказательства, не опровергнутые стороной ответчика, суд приходит к выводу о наличии условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка <..> члену садоводческого товарищества Акаемовой И.В. в собственность бесплатно.

Тот факт, что СТ «Свердловец» прекратило свою деятельность, не свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка, как о том указано в письме ответчика, поскольку в силу п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», подлежащего применению в рассматриваемой ситуации, при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Расхождение в датах распределения испрашиваемого земельного участка истцу Акаемовой И.В. (в протоколе 2015 г., членской книжке 2014 г.) не являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку реализация истцом своих прав как члена садоводческого товарищества не может быть поставлена в зависимость от действия лиц по надлежащему оформлению документов.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м, расположенный на территории СТ «Свердловец» в <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Акаемовой Ирины Викторовны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Акаемовой Ириной Викторовной (паспорт <..>, выдан МВД по <адрес> <дата>) право собственности на земельный участок <..>, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», предоставленный для ведения садоводства, имеющий координаты: <...>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия                                          О.А. Романова

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2023 г.