Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-134/2023 от 22.11.2023

31RS0024-01-2023-001914-85                                                                                                                №5-134/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023г.                                    г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шейкина ФИО3,

установил:

для рассмотрения в соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ в Шебекинский районный суд Белгородской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ в отношении Шейкина А.С.

Согласно протоколу об административном правонарушении: 27.08.2023 в 14 часов 15 минут по ул. <адрес> г. Шебекино, Шейкин А.С. управлял транспортным средством «Мазда 6», государственный регистрационный знак № в состоянии опьянения, а 27.08.2023 в 14 часов 48 минут по <адрес>. Шебекино Шейкин А.С. не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения на которое он был направлен ввиду отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если такие действия не содержат уголовно - наказуемого деяния.

Указанные действия лица, в отношении которого ведется производство по делу, квалифицированы по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1,2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ).

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела усматривается, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, поскольку сведений о выполнении каких-либо действий, требующих значительных временных затрат выполнено не было.

При этом аб.7 п.3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Как видно из материалов дела, 08.09.2023 должностным лицом по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 32).

08.10.2023 срок административного расследования продлен до 08.11.2023 со ссылкой на то, что Шейкин А.С. проверен по автоматизированной системе «Фис ГИБДД-М, где установлено, что он ранее привлекался к административной ответственности за нарушениеч.1 ст.12.8 КоАП РФ от 06.04.2021 и ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от 23.05.2021.(л.д. 35-36).

В дело имеются два рапорта инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу от 27.08.2023 и 08.11.2023 о проведении проверки по факту того, что в действиях Шейкина А.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 3, 55-56).

К материалам дела приобщены: копия решения Шебекинского районного суда от 08.11.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Шейкина А.С. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и копия решения Шебекинского районного суда от 08.11.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.128 КоАП РФ в отношении Шейкина А.С. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

08.11.2023 в отношении Шейкина А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 22.11.2023 материалы дела направлены для рассмотрения в Шебекинский районный суд Белгородской области.

Таким образом, из материалов настоящего дела следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, не выполнялись. Рассмотрение протеста в суде не является процессуальным действием в рамках административного расследования.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, нельзя признать законным направление дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст. 47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в рассматриваемом случае – Белгородская область, г. Шебекино, ул. Ржевское шоссе, д.15 «б».

На указанную территорию в соответствии с территориальным делением распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г.Шебекино.

Таким образом, установив, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, фактически не проводилось, рассмотрение поступившего дела не относится к компетенции Шебекинского районного суда Белгородской области, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шейкина ФИО4, поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции Шебекинского районного суда Белгородской области.

Судья                                              С.А. Ткаченко